Дело № 2-206/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Елистратова А.М.,
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Гуманитарный лицей» г.Ульяновска о соблюдении законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании молодежи,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с иском к МОУ «Гуманитарный лицей» о возложении обязанности в срок до 01.06.2011г. приобрести бытовой дозиметр, манекен-тренажёр для реанимационных мероприятий шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей, носилки санитарные, визирные линейки в количестве 28 штук, компасы в количестве 26 штук. Кроме того, прокурор просил обязать ответчика в тот же срок оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий. Исковые требования мотивированы следующим.
В соответствии с п.7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» органы местного самоуправления обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.
В силу ст. 12 указанного закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
В соответствии с п.9 «Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» утверждённой Министром обороны РФ и Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010г. органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
Согласно п. п. 11, 13 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны осуществляется в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».
В соответствии с п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Приложением № 1 к Инструкции определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Проверкой установлено, что у ответчика не имеется достаточной материально-технической базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Карабанов А.С. на удовлетворении иска настаивал, привёл доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Корешкова Н.Г. иск признала частично, пояснила, что ответчиком принимаются меры к тому, чтобы обеспечить наличие в образовательном учреждении бытового дозиметра, манекена-тренажёра для реанимационных мероприятий, шины транспортной Дитерихса для нижних конечностей, носилок санитарных, визирных линеек, компасов. В удовлетворении иска в части требования о возложении обязанности оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий просила в иске отказать. Свою позицию мотивировала следующим. На территории МОУ «Гуманитарный лицей» отсутствует возможность размещения спортивного городка с элементами полосы препятствий в связи с тем, что предоставленный в распоряжение учреждения земельный участок занят строениями и зелёными насаждениями. Кроме того, учреждение граничит с спортивной школой, в распоряжении которой имеется спортивный городок с элементами полосы препятствий. По имеющейся договоренности учреждение использует спортивную площадку для проведения занятий.
Представитель третьего лица - Управления образования мэрии г. Ульяновска Суркова Н.А. просила в иске отказать, пояснила что ответчик имеет право использовать для занятий с учениками старших классов спортивный городок на территории парка имени А. Матросова.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
МОУ «Гуманитарный лицей» г.Ульяновска является образовательным учреждением, предоставляющим ученикам среднее (полное) общее образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В соответствии с п. 7 ст.14 Закона «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Согласно ст.12 Закона «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Во исполнение требований федерального законодательства приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобразования РФ № 134 от 24.02.2010г. была утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.
В соответствии с данной Инструкцией руководители образовательных учреждений должны организовать обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечить материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; участвовать в организации учебных сборов; взаимодействовать с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.
Согласно Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Обучение учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».
В соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона «Об образовании», Приказа Министра обороны РФ и Министра образования РФ № 203/1936 от 03.05.2001г. «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы», постановления губернатора Ульяновской области № 62 от 20.08.2008г. «О мерах по подготовке граждан к военной службе в 2008-2009 учебном году», приказа Министерства образования Ульяновской области № 581 от 28.08.2008г. «О мерах по подготовке обучающихся общеобразовательных учреждений к военной службе» разработана специальная учебная программа курса «Основы военной службы» для общеобразовательных учреждений 10-11 класса.
Согласно программе в целях закрепления теоретических знаний и приобретения необходимых практических навыков программой курса «Основы военной службы» предусмотрено проведение практических занятий в форме учебных сборов с юношами 10 класса. На проведение учебных сборов выделяется пять дней.
В соответствии с Приложением «Примерный учебно-тематический план проведения пятидневных учебных сборов с гражданами, проходящими подготовку по основам военной службы» на четвертый день учебных сборов предусмотрено ознакомление учащихся с элементами полосы препятствий и способами их преодоления.
Кроме этого, практические навыки безопасности жизнедеятельности обучающиеся отрабатывают, используя материальную базу воинской части 83531 в соответствии с соглашением о сотрудничестве от 06.11.2009г. между Министерством образования Ульяновской области и указанной воинской частью.
Государственные образовательные стандарты в этой области выполняются учреждением полностью.
Вышеназванной Инструкцией также предусмотрено (п. п. 44, 46), что организация учебных сборов при образовательных учреждениях, военно-патриотических молодежных и детских общественных объединениях может осуществляться путем ежедневных выездов (выходов) в поле, на стрельбище (в тир), а также на базе оборонно-спортивных оздоровительных лагерей по программам учебных сборов, согласованным с военным комиссаром.
Таким образом, отсутствие на территории учреждения спортивного городка с элементами полосы препятствий не нарушает чьих либо прав.
С учетом изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, не имеется.
В остальном ответчик против иска не возражал.
Использование бытового дозиметра, шины транспортной Дитерихса для нижних конечностей, визирной линейки, манекена-тренажёра для реанимационных мероприятий, носилок санитарных предусмотрено программой по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», следовательно, данные предметы должны иметься в школе на период проведения занятий.
Приложением № 1 к «Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений.
Так, количество визирных линеек должно соответствовать количеству обучающихся.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности в срок до 01.06.2011г. приобрести бытовой дозиметр, манекен-тренажёр для реанимационных мероприятий шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей, носилки санитарные, визирные линейки в количестве 28 штук, компасы в количестве 26 штук.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Гуманитарный лицей» г.Ульяновска в срок до 01.06.2011г. приобрести бытовой дозиметр, манекен-тренажёр для реанимационных мероприятий шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей, носилки санитарные, визирные линейки в количестве 28 штук, компасы в количестве 26 штук.
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска к Муниципальному образовательному учреждению «Гуманитарный лицей» г.Ульяновска о возложении обязанности оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья А.М. Елистратов