Дело № 2-494/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Елистратова А.М.
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Н. о признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела к Н. о признании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., недействительным, запрещении ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе указанной проверки установлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ «УОКНБ»), Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «наркомания» с 10.09.2003г. В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Н. 24.02.2009 выдано водительское удостоверение серии.
В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.
При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. на исковых требованиях к Н. о признании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., недействительным, запрещении осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение настаивал.
Ответчик Н. в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области Воронов В.П. в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица ГУЗ «УОКНБ» Песков Б.В. не явился в отзыве указал, что Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с 27.10.2003г. с диагнозом: Хронический алкоголизм, 2 ст. в форме запоев, а с 21.04.2006г. - с диагнозом Каннабиноидная наркомания 2 ст. Взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в период с 10.09.2003г. по 24.10.2003г. с диагнозом: Хронический алкоголизм 1-2 ст. в форме запоев. 27.09.2004г. обследован в ГУЗ «УОКНБ» по направлению Ленинского РВК. Заключение: Хронический алкоголизм 1-2 ст. в форме запоев. Прошёл курс лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 28.11.2005г. по 23.01.2005г. с диагнозом Каннабиноидная наркомания 2 ст., Хронический алкоголизм, 2 ст.
С момента постановки на учёт ГУЗ «УОКНБ» Н. заключение о допуске к управлению транспортным средствами не выдавалось.
Нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен до управления транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.
Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Согласно п.п. 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, для замены водительского удостоверения необходимо представить в ГИБДД: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; водительское удостоверение (объяснительную, справку о краже); фотографию (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции); квитанцию об оплате.
В судебном заседании установлено, что Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с 27.10.2003г. с диагнозом: Хронический алкоголизм, 2 ст. в форме запоев, а с 21.04.2006г. - с диагнозом Каннабиноидная наркомания 2 ст.
С момента постановки на учёт ГУЗ «УОКНБ» Н.. заключение о допуске к управлению транспортным средствами не выдавалось.
Н. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен до управления транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.
Согласно представленной суду водительской карточке 24.02.2009 ответчику было выдано водительское удостоверение категории «В» серии №.
При наличии вышеуказанного заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ему водительского удостоверения, а также для запрещения ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения.
Поскольку ответчик получил водительское удостоверение вопреки установленному порядку, не имея на то права, суд обязывает ответчика сдать водительское удостоверение в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Ко дню рассмотрения дела в суд поступила факс-копия заявления ответчика о том, что в связи с управлением транспортным средством в состоянии опьянения был лишён права управления транспортными средствами и водительское удостоверение у него изъято.
По настоящему делу судом удовлетворены требования прокурора о признании водительского удостоверения недействительным, что означает невозможность использования водительского удостоверения серии № от 24.02.2009г. и после истечения у ответчика срока наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
В случае если водительское удостоверение серии № от 24.02.2009г. действительно было изъято у ответчика в связи с привлечением к административной ответственности, ответчик, исполняя решение суда, может подать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области заявление и указать кем, когда и на каком основании водительское удостоверение у него было изъято.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Н. удовлетворить.
Признать водительское удостоверение серии № от 24.02.2009г., выданное Н., недействительным.
Запретить Н. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 24.02.2009г.
Обязать Н. сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии № от 24.02.2009г.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья А.М. Елистратов