02 февраля 2011 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска
в составе судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Айсиной А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Мошкову В.А. о признании незаконным выданного водительского удостоверения, запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,
установил:
Прокурор Ленинского района города Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Мошкову В.А., УГИБДД УВД по Ульяновской области о признании незаконной выдачу Мошкову В.А. водительского удостоверения, запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности изъять водительское удостоверение.
В обоснование иска указал, что Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе проверки указанного законодательства были выявлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Мошков В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «наркомания» с ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №. Между тем, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст.ст. 25 и 26 указанного Закона, устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Таким образом, наличие у Мошкова В.А. водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие управления Мошковым В.А. транспортным средством, не представляется возможным. Просил признать незаконным выдачу Мошкову В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. водительского удостоверения серии №. Запретить Мошкову В.А. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №. Обязать органы ГИБДД изъять у Мошкова В.А. водительское удостоверение серии № №
В судебном заседании исковые требования были уточнены. Истец просит признать выданное Мошкову В.А. водительское удостоверение серии № № недействительным. Запретить Мошкову В.А. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №.Обязать Мошкова В.А. сдать водительское удостоверение серии № № в органы ГИБДД.
В судебном заседании ответчик Мошков В.А. не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела, о причинах неявки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель УГИБДД УВД по Ульяновской области, не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела. В отзыве на иск просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель третьего лица, ГУЗ «УОКНБ», не присутствовал, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве указал, что Мошков В.А. состоит на учете в ГУЗ «ФИО11» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «ФИО12» с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем лечение в ГУЗ ФИО13» с диагнозом: <данные изъяты> Проходил СНЭ в ГУЗ «ФИО14» ДД.ММ.ГГГГ Заключение: <данные изъяты> По другим вопросам в учреждение, в т.ч. для мед.освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортным средством не обращался. Учреждением с момента взятия на д/учет, данному гражданину
мед.заключение в любой форме на предмет допуска к управлению
транспортным средством, не выдавалось Продолжает находиться на диспансерном учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных <данные изъяты> в течение 5 лет.
Представитель третьего лица, МУЗ «Городская больница № 2», в судебном заседании не присутствовал. В отзыве на иск просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав помощника прокурора Ленинского района города Ульяновска, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что Мошков В.А. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Продолжает находиться на д/учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных с наркоманией в течение 5 лет.
Вместе с тем, 27.08.2003 года Мошкову В.А. было выдано водительское удостоверение серии № №, что подтверждается водительской карточкой, представленной суду.
При наличии такого заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ответчику Мошкову В.А. водительского удостоверения №, для запрета Мошкову В.А. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения и возложения обязанности на Мошкова В.А. возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД.
При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, к Мошкову В.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
ЗАОЧНО РЕШИЛ :
Признать выданное Мошкову В.А. водительское удостоверение серии № № недействительным.
Запретить Мошкову В.А. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №.
Обязать Мошкова В.А. сдать водительское удостоверение серии № № в органы ГИБДД.
Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, а стороны вправе обжаловать заочное решение суда в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в Ульяновский областной суд.
Судья Л.Н.Матвеева