Дело № 2-317/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска
в составе судьи Рыбалко В. И.,
при секретаре Алиуллиной Г. Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Телерадиокомпания «Новый Век» о признании недействительным свидетельства о регистрации радиопрограммы,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Ульяновской области обратилось в суд с иском к учредителю радиопрограммы «Наше радио - Ульяновск» - ООО «Телерадиокомпания «Новый Век» о признании недействительным свидетельства о регистрации радиопрограммы «Наше радио - Ульяновск» серии ЭЛ № № от 24.05.2006.
Заявленное требование мотивировано следующим. 24.05.2006 Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, было зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма «Наше радио - Ульяновск», о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (СМИ) серии ЭЛ № № от 24.05.2006. Учредителем данной радиопрограммы является ООО «Телерадиокомпания «Новый Век».
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.91 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящее в свет (эфир) не реже одного раза в год.
Согласно положениям ст.8 Закона Учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган.
На основании ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
С учетом предоставленного ответчику в соответствии со ст. 8 Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ, первый выход в свет радиопрограммы «Наше радио - Ульяновск» должен был быть осуществлен до 24.05.2007. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции радиопрограммы или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть до 24.08.2007.
Однако данное требование ответчиком не было выполнено: в срок до 24.08.2007 устав либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не был ни принят, ни утвержден, ни представлен в регистрирующий орган, что подтверждается Актом выборочной проверки регистрационных дел СМИ от 06.11.2010. Следовательно, в соответствии с ч. 3 статьи 15 Закона, данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с п. 6, п. 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 №162 Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Ульяновской области. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании указанного свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ с разрешением экономического спора не связано. Следовательно, требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
Управление Роскомнадзора по Ульяновской области просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ радиопрограммы «Наше радио - Ульяновск» серии ЭЛ № № от 24.05.2006.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался.
С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
24.05.2006 Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, было зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма «Наше радио - Ульяновск», о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (СМИ) серии ЭЛ № № от 24.05.2006. Учредителем данной радиопрограммы является ООО «Телерадиокомпания «Новый Век».
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.91 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящее в свет (эфир) не реже одного раза в год.
Согласно положениям ст.8 Закона Учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган.
На основании ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
С учетом предоставленного ответчику в соответствии со ст. 8 Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ, первый выход в свет радиопрограммы «Наше радио - Ульяновск» должен был быть осуществлен до 24.05.2007. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции радиопрограммы или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть до 24.08.2007.
Однако данное требование ответчиком не было выполнено: в срок до 24.08.2007 устав либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не был ни принят, ни утвержден, ни представлен в регистрирующий орган, что подтверждается Актом выборочной проверки регистрационных дел СМИ от 06.11.2010. Следовательно, в соответствии с ч. 3 статьи 15 Закона, данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с п. 6, п. 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 №162 Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Ульяновской области. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании указанного свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ с разрешением экономического спора не связано. Следовательно, требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
Таким образом, суд, учитывая, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства, считает необходимым удовлетворить иск, и признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (СМИ) - радиопрограммы «Наше радио - Ульяновск» серии ЭЛ № № 24.05.2006.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ радиопрограммы «Наше радио - Ульяновск» серии ЭЛ № № от 24 мая 2006 года.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В. И. Рыбалко