Дело № 2-435/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
28 января 2011 года г. Ульяновска
Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Москальоновой А.Е., с участием помощника прокурора Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Перфильеву А.А., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела. В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявил факт состояния на учете с 12.02.1998 года в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Перфильева А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «наркомания». Последнему 01.12.2001 года было выдано водительское удостоверение серии 73 УС №. Между тем, в соответствии со ст. 45 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. ст. 25 и 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями и дополнениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Руководствуясь положениями вышеназванных законов, прокурор просит суд признать водительское удостоверение серии 73 УС №, выданное Перфильеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным и обязать Перфильева А.А. в течении месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в ГИБДД.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. поддержал уточненные исковые требования, дал в целом аналогичные пояснения.
Ответчик Перфильев А.А., третье лицо -ОКБ №3 поликлиника №2 в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещались.
Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что согласен с уточненными в ходе судебного заседания исковыми требованиями.
Представитель ГУЗ «УОКНБ» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что Перфильев А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 18.02.1998 года с диагнозом «опийная наркомания 2 ст.», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 12 по 18.12.1998 года, выписан за нарушение режима. В дальнейшем прошел шесть курсов лечения в 1998 году, четыре курса в 1999 году, один курс в 2002 году с диагнозом «опийная наркомания 2 ст.» с 17.04. по 06.05.2003 года с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст. в форме постоянного пьянства. Опийная наркомания 2 ст. нестойкая ремиссия», с 19.08. по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст.в форме запоев. Опийная наркомания 2 ст. (ремиссия)». 05.06.2003 года ему была проведена судебно-наркологическая экспертиза, согласно заключению которой Перфильев А.А. признан страдающим опийной наркоманией 2 ст., с ремиссией 1 год осложненной хр. алкоголизмом 2 ст., систематической формой. Он продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет, хр.алкоголизмом в течение 3 лет. По вопросам мед.освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортным средством Перфильев А.А. не обращался.
При разрешение заявленных исковых требований суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Перфильев А.А. ДД.ММ.ГГГГ с рождения состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 12.02.1998 года с диагнозом наркомания. Заключением судебно-наркологическая экспертизы от 05.06.2003 года Перфильев А.А. признан страдающим опийной наркоманией 2 ст., с ремиссией 1 год, осложненной хр. алкоголизмом 2 ст., систематической формой. По настоящее время Перфильев А.А. продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет, хр.алкоголизмом в течение 3 лет.
Изложенное выше объективно подтверждается имеющимся в деле сообщением ГУЗ «УОКНБ» от 21.01.2011 года, согласно которому Перфильев А.А. поставлен на учет после заключения СНЭ 22.06.1998 года, признавшей его страдающим опийной наркоманией. В дальнейшем ответчик прошел шесть курсов лечения в 1998 году, четыре курса в 1999 году, один курс в 2002 году с диагнозом «опийная наркомания 2 ст., с 17.04. по 06.05.2003 года с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст. в форме постоянного пьянства. Опийная наркомания 2 ст. нестойкая ремиссия», с 19.08. по 02.09.2008 года с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст.в форме запоев. Опийная наркомания 2 ст. (ремиссия)». Он продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет. По вопросам мед.освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортным средством Перфильев А.А. не обращался.
Вместе с тем, 01.12.2001 года Перфильев А.А. получил от МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение серии 73 УС №.
Принимая во внимание данное обстоятельство, тот факт, что ответчик является больным наркоманией, ему в силу закона не может быть предоставлено право управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу закона, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Согласно п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями и дополнениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у ответчика заболевания «наркомания» лишает его права на управление транспортными средствами, в силу чего выданное Перфильеву А.А. 01.12.2001 года МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение серии 73 УС № надлежит признать недействительным, поскольку его наличие у Перфильева А.А. и соответственно права управления им транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В соответствии со ст. 45 Федерального Закона от 08.01.1998 года № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах, в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
Принимая во внимание изложенное выше, суд считает необходимым признать водительское удостоверение серии 73 УС №, выданное 01.12.2001 года Перфильеву А.А. незаконным, а значит и недействительным и обязать его в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу чего Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии 73 УС №, выданное 01.12.2001 года Перфильеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать Перфильева А.А. в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии 73 УС № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 дней со дня его вынесения.
Судья