Дело № 2-330/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ульяновск 02 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Волкова Н.Г.,
при секретаре Шабинской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к Ульяновской региональной организации Общероссийской общественной организации «Центр поддержки молодежных инициатив» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Ульяновской области обратилось в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Слово молодежи».
В обоснование иска указало, что 25 ноября 2003 года Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, было зарегистрировано средство массовой информации газета «Слово молодежи». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № 7 - 2437 от 25 ноября 2003 года.
На основании свидетельства о регистрации СМИ учредителем газеты «Слово молодежи» является Ульяновская региональная организация Общероссийской общественной организации «Центр поддержки молодежных инициатив», юридический адрес: <адрес> <адрес>.
С учетом предоставленного ответчику в соответствии со ст. 8 Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ, первый выход в свет газеты «Слово молодежи» должен был быть осуществлен до 25 ноября 2004 года. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции газеты или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть до 25 февраля 2005 года.
Однако данное требование ответчиком не было выполнено: в срок до 25 февраля 2005 года устав либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не был ни принят, ни утвержден, ни представлен в регистрирующий орган, что подтверждается Актом выборочной проверки регистрационных дел СМИ от 26 ноября 2010 года. Следовательно, в соответствии с ч. 3 статьи 15 Закона, данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, против вынесения по делу заочного решения не возражал.
Ответчик в судебном заседании не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела по адресу государственной регистрации.
Суд, учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против вынесения заочного решения, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
Газета «Слово молодежи», свидетельство о регистрации средства массовой информации - ПИ № 7-2437 от 25 ноября 2003 года, была зарегистрирована Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Учредителем данного СМИ является Ульяновская региональная организация Общероссийской общественной организации «Центр поддержки молодежных инициатив».
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
Согласно положениям ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
В соответствии со ст. 20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган.
На основании ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
С учетом предоставленного Ответчику в соответствии со ст. 8 Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ, первый выход в свет газеты «Слово молодежи» должен был быть осуществлен до 25 ноября 2004 года. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции газеты или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть до 25 февраля 2005 года.
Однако данное требование Ответчиком не было выполнено: в срок до 25 февраля 2005 года устав либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не был ни принят, ни утвержден, ни представлен в регистрирующий орган, что подтверждается Актом выборочной проверки регистрационных дел СМИ от 26 ноября 2010 года. Следовательно, в соответствии с ч. 3 статьи 15 Закона, данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области осуществляет полномочия регистрирующего органа в отношении данных СМИ согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.04.2009 № 51 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области уполномочено обращаться с иском в порядке гражданского судопроизводства о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным по прямому указанию закона - ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
В ходе реализации полномочий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области по выявлению средств массовой информации, не предоставивших устав редакции или заменяющий его договор (выполнение требований ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 2124-1 «О СМИ»), установлено, что Ульяновская региональная организация Общероссийской общественной организации «Центр поддержки молодежных инициатив» устав редакции либо заменяющий его договор не предоставляла, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Слово молодежи» в соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Руководствуясь ст.ст. 233-237, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Слово молодежи» серии ПИ №7-2437 от 25 ноября 2003 года.
Ответчик не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья