Дело-2-468\11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 февраля 2011 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
Судьи Чурбановой Е.В.
При секретаре Матвеевой А,В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Нефедову Ю.В., Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области о признании незаконным выдачу водительского удостоверения, запрещении осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.
Согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Нефедов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «наркомания» с ДД.ММ.ГГГГ
В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области Нефедову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 73 №
В соответствии со ст.45 ФЗ от 08.01.1998 г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, лица, страдающие заболеваниям «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В данном случае - управлять транспортным средством.
Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п.12.1, 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09ю1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у Нефедова Ю.В. водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
На основании изложенного Прокурор Ленинского района г. Ульяновска просит признать незаконным выдачу Нефедову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, водительского удостоверения серии 73 №. Запретить Нефедову Ю.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 № Обязать органы ГИБДД изъять у Рыкова Н.В. водительское удостоверение серии 73 №
В ходе судебного разбирательства Прокурор Ленинского района г. Ульяновска уточнил исковые требования, просил признать недействительным водительское удостоверение серии 73 №, выданное Нефедову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Запретить Нефедову Ю.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии 73 №, выданного межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Обязать Нефедова Ю.В. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии 73 №
Помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Нефедов Ю.В. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ответчика УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором уточненные исковые требования признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В силу статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что Нефедов Ю.В. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с 1999 г. с диагнозом: героиновая наркомания. Проходил курс лечения в дневном стационаре подросткового отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан за нарушение режима (самовольное прекращение лечения). С 1999 г. сведений о лечении в ГУЗ «УКНБ» не имее6тся. Продолжает находиться на диспансерном учете.
При наличии такого заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ответчику Нефедову Ю.В. водительского удостоверения 73 № Запретить Нефедову Ю.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 № и возложения на ответчика Нефедова Н.В. обязанности сдать водительское удостоверение 73 №. Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных УГИБДД УВД по Ульяновской области.
Оснований для признания незаконности выдачи водительского удостоверения УГИБДД УВД по Ульяновской области не имеется, поскольку в соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148, от 01.08.2002 г. № 720) утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБ.ВД МВД РФ». Согласно приказа, п.15. при приеме документов должностным лицом: 15.1. Устанавливается личность кандидата в водители.(паспорт и т.д.) 15.3 Проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Копии медицинских справок подшиваются в материалы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверке законности выдачи указанных справок. В соответствии с приказом МВД России от 20.06.2000 г., п. 77, срок хранения материалов, послуживших основанием для выдачи и замены водительских документов, составляет 2 года. В настоящий момент документы уничтожены.
При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, с учетом уточнений является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным выданное Нефедову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области, водительское удостоверение серии 73 №
Запретить Нефедову Ю.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 №.
Обязать Нефедова Ю.В. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии 73 №
Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании водительского удостоверения серии 73 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г., недействительным.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Чурбанова