Дело-2-656\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
Судьи Чурбановой Е,В.
При секретаре Матвеевой А,В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Адеяновой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего К., об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в приеме документов для оформления гражданства РФ и признании гражданином РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Адеянова Е.В., действуя в интересах несовершеннолетнего К. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в приеме документов для оформления гражданства РФ и признании гражданином РФ, в обоснование указала следующее.
ДД.ММ.ГГГГ родился К. - сын заявительницы. Адеянова Е.В. обратилась в УФМС РФ по Ульяновской области в Ленин ском районе для оформления гражданства сына, которое требуется подтверждать при по лучении паспорта. Однако, в оформлении гражданства было отказано, со ссылкой на то, что у самой Адеяновой Е.В. фактически отсутствует гражданство России.
В соответствии статьи 10 ФЗ от 31.05.2002 № 62-фз "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федера ции, является паспорт гражданина Российской Федерации.
В соответствии статьи 11 Закона РФ от 31.05.2002 № 62-фз "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе, по рождению.
Статья 12 Закона РФ от31.05.2002 № 62-фз "О гражданстве Российской Фе дерации" содержит исчерпывающий переченьоснований приобретения ребёнком граж данства Российской Федерации - в томчисле, если на день рождения ребёнка оба родителя имеют гражданство Российской Федерации.
Заявительница Адеянова Е,В. - мать несовершеннолетнего К., отец несовершеннолетнего К.С.А., являются гражданами Российской Федерации в соответствии ст.10 Закона РФ от 31.05.2002 № 62-фз "О гражданстве Российской Федерации».
На основании изложенного, Адеянова Е,В. просит суд признать действия сотрудников УФМС РФ по Ульяновской области в Ленинском районе города Ульяновска по отказу в приеме документов для оформления гражданства К. незаконными, препятствующими получению паспорта гражданина РФ. Признать К. гражданином РФ.
Адеянова Е,В. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания. В заявлении Адеянова Е,В. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении требований.
Представитель заявителя Перешнева Д.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в заявлении. При этом представитель заявителя дополнила, что Адеянова Е,В. в декабре 2010 г. обращалась в УФМС РФ по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска по вопросу оформления паспорта гражданина РФ своему несовершеннолетнему сыну К. приносила все необходимые документы. Однако принять документы у нее отказались, пояснив, что она сама не является гражданской РФ. Полагает, что в приеме документов Адеяновой Е.В. было отказано незаконно.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в судебном заседании требования Адеяновой Е.В. не признал, пояснив следующее. Как усматривается из заявления и материалов, Адеянова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ., уроженка гор. Ульяновска документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 7397 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УВД Ленинского района г. Ульяновска. Сын -К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец г. Ульяновска, имеет свидетельство о рождении серии I-BA №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом ЗАГС г. Ульяновска. Со слов Адеяновой Е.П., в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> обращалась по вопросу проведения наличия гражданства Российской Федерации в отношении ее несовершеннолетнего сына -К. для последующего документирования его паспортом гражданина Российской Федерации.
УФМС России по Ульяновской области сведениями об обращении Адеяновой Е.П. с заявлением в отдел УФМС России по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска о проведении проверки наличия гражданства Российской Федерации в отношении ее несовершеннолетнего сына - К. для последующего документирования его паспортом гражданина Российской Федерации не располагает.
Выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено следующее. Заявительница Адеянова Е,В. имеет несовершеннолетнего сына К., ДД.ММ.ГГГГ рождения (14 лет).
Отцом несовершеннолетнего является К., зарегистрированный по адресу <адрес> ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).
Брак между Адеяновой Е,В. и К.С.А.. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ
Адеянова Е,В. и ее несовершеннолетний сын К.. зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>; Адеянова Е,В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; К.. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Адеянова Е,В. документирована паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ №. Гражданство РФ Адеяновой Е,В. установлено в соответствии с ч.1 ст.13 Закона РФ «О гражданстве РФ» о 28.01.1991 г., т.е. в связи с проживанием заявительницы на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 г.
ДД.ММ.ГГГГ Адеянова Е.В. как законный представитель несовершеннолетнего К.. обращалась в ОУФМС России по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска за консультацией, что подтверждается представленной выпиской из книги учета посетителей.
Согласно представленному рапорту старшего инспектора отделения УФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске ДД.ММ.ГГГГ с консультацией по вопросу определения наличия гражданства РФ своего несовершеннолетнего сына - К. ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась Адеянова Е.В. Последней было рекомендовано предоставить следующий пакет документов: свидетельство о рождении сына - К. паспорт матери - Адеяновой Е.В., свидетельство о расторжении брака Адеяновой Е.В. и К.С.А. - отца несовершеннолетнего; справки о месте (местах) и дате прописки по месту жительства (регистрации по месту жительства) на территории РФ на 06.02.1992 г. ; фото ребенка.
Адеянова Е,В. по вопросу оформления наличия гражданства своего несовершеннолетнего сына - К.. после получения консультации в отдел УФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске не обращалась.
Не доверять вышеуказанным документам у суда оснований не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.
К пояснениям представителя заявителя о том, что 22.12.2010 г. Адеянова Е.В. приходила в ОУФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске с полным пакетом документов, в том числе и со справками с места регистрации (жительства) ее и бывшего мужа по состоянию на 06.02.1992 г. и на день обращения, суд относится критически.
Так. согласно представленным суду справкам из ООО «РИЦ» Ульяновский филиал о месте регистрации К.С.А. отца несовершеннолетнего, а также о регистрации самой Адеяновой Е,В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, датой выдачи их является ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Из чего можно сделать вывод о том, что на момент обращения за консультацией у заявительницы отсутствовал полный пакет документов необходимых для решения вопроса о гражданстве ее несовершеннолетнего сына К.
Доказательств того, что Адеянова Е,В. подавала соответствующее заявление и ей было отказано в приеме документов для оформления гражданства РФ К. суду не представлено.
В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Положения для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме. Установленной Федеральной миграционной службой; свидетельство о рождении; две личные фотографии размером 35 х 45 мм.
При необходимости для получения паспорта представляются документы. свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 установлено, что наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами: е\ свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве РФ родителей; ж\ свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (п.45).
Наличие гражданства у детей может удостоверяться свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие (п.45.1)
Согласно п.45.3 Положения свидетельством о рождении может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка.
Из копии свидетельства о рождении К. серии I-ВА № следует, что на нем отсутствует отметка о его гражданстве РФ, сведений о гражданстве родителей в свидетельство о рождении также не внесено. Вкладыш к свидетельству о рождении, подтверждающий наличие гражданства РФ заявительницей не представлено.
При таких обстоятельствах работником ОУФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске обоснованно Адеяновой Е,В. была дана консультация о необходимости представления полного пакета документов: свидетельство о рождении сына - К. паспорт матери - Адеяновой Е.В., свидетельство о расторжении брака Адеяновой Е.В. и К.С.А.. - отца несовершеннолетнего; справки о месте (местах) и дате прописки по месту жительства (регистрации по месту жительства) на территории РФ на 06.02.1992 г. ; фото ребенка.
Как указывалось выше доказательств того, что заявительницей указанные документы были представлены в УФМС России по Ульяновской области, а соответственно и было подано заявление установленного образца, суду не представлено.
В соответствии с пунктом 46 Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ наличие у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению на основании части второй статьи 12 Федерального закона «О гражданстве РФ» подлежит оформлению, которое осуществляется полномочным органом по заявлению родителей.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено оформление гражданства ребенка, родившегося на территории РФ. Приобретение гражданства автоматически законом не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 14 Положения о паспорте гражданина РФ в приеме документов и личных фотографий может быть отказано только в случае если представлены не все необходимые документы.
Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что судом установлено, что Адеянова Е,В. с заявлением о выдаче ее несовершеннолетнему сыну К. в отдел УФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске (ранее в Ленинском районе г. Ульяновска) не обращалась, документы, подтверждающие гражданство РФ ее сына не представляла, хотя это является обязательным, оснований для признания действий УФМС России по <адрес> по отказу в приеме документов для оформления гражданства К. незаконными не имеется.
Как указывалось выше приобретение гражданства ребенка, родившегося на территории РФ автоматически не предусмотрено, суд не является органом, который уполномочен признавать гражданином РФ, требования Адеяновой Е,В, в части признания К. гражданином Российской Федерации удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Адеяновой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего К., об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в приеме документов для оформления К. гражданства РФ и выдачи паспорта, признании К. гражданином РФ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Е.В. Чурбанова