Дело-2-437\11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
Судьи Чурбановой Е.В.
При секретаре Матвеевой А,В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Рыкову Н.В., Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области о признании незаконным выдачу водительского удостоверения, запрещении осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.
Согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Рыков Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «наркомания» с ДД.ММ.ГГГГ
В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области Рыкову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №
В соответствии со ст.45 ФЗ от 08.01.1998 г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, лица, страдающие заболеваниям «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В данном случае - управлять транспортным средством.
Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п.12.1, 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09ю1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у Рыкова Н.В. водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
На основании изложенного Прокурор Ленинского района г. Ульяновска просит признать незаконным выдачу Рыкову Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, водительского удостоверения серии 73 №. Запретить Рыкову Н.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 №. Обязать органы ГИБДД изъять у Рыкова Н.В. водительское удостоверение серии 73 №
В ходе судебного разбирательства Прокурор Ленинского района г. Ульяновска уточнил исковые требования, просил признать недействительным водительское удостоверение серии 73 №, выданное Рыкову Н,В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Запретить Рыкову Н.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии 73 №, выданного межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Обязать Рыкова Н.В. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии 73 №
Помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Рыков Н,В. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ответчика УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в которым исковые требования признал частично, не соглашаясь с позицией ответчика в части признания незаконными действий УГИБДД УВД по Ульяновской области по выдаче Рыкову Н.В. водительского удостоверения. В соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ». Согласно п.15 при приеме должностным лицом: устанавливается личность кандидата в водители; проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортным средством тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверке подлинности выдачи указанных справок.
С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам. которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В силу статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что Рыков Н,В. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с 1998 г. с диагнозом: Опийная наркомания 2 ст. Продолжает находиться на диспансерном учете.
При наличии такого заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ответчику Рыкову Н,В. водительского удостоверения №. Запретить Рыкову Н.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 № и возложения на ответчика Рыкова Н,В. обязанности сдать водительское удостоверение 73 № Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных УГИБДД УВД по Ульяновской области.
Оснований для признания незаконности выдачи водительского удостоверения УГИБДД УВД по Ульяновской области не имеется, поскольку в соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148, от 01.08.2002 г. № 720) утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБ.ВД МВД РФ». Согласно приказа, п.15. при приеме документов должностным лицом: 15.1. Устанавливается личность кандидата в водители.(паспорт и т.д.) 15.3 Проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Копии медицинских справок подшиваются в материалы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверке законности выдачи указанных справок. В соответствии с приказом МВД России от 20.06.2000 г., п. 77, срок хранения материалов, послуживших основанием для выдачи и замены водительских документов, составляет 2 года. В настоящий момент документы уничтожены.
При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, с учетом уточнений является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным выданное Рыкову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области, водительское удостоверение серии 73 №
Запретить Рыкову Н.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 №.
Обязать Рыкова Н.В. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии 73 №.
Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании водительского удостоверения серии 73 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., недействительным.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Чурбанова