Дело № 2-333/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Елистратова А.М.
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Т. о признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела к Т. о признании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, запрещении осуществлять деятельность, связанной с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение. Исковые требования мотивированы следующим.
Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе указанной проверки установлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ «УОКНБ»), Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «наркомания» с 10.10.1998г. В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, ответчику ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение серии №.
В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.
При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. на иске настаивал.
Ответчик Т. в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что прошёл курс лечения от наркомании в период отбывания наказания в 1999г. Медицинскую справку, предъявленную при получении водительского удостоверения, оформил в ГУЗ УОКБ. Справку в ГУЗ УОКНБ не предъявлял. Самостоятельно прошёл врачей, а оттиск печати и подпись председателя комиссии врачей поставили в регистратуре ГУЗ УОКБ.
Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области Волкова О.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель третьего лица ГУЗ УОКБ Пименова И.В. против удовлетворения иска не возражала, пояснила, что в журнале заключений по водительским справкам для предоставления в ГИБДД запись о прохождении ответчиком медицинской комиссии не значится. В регистратуре ГУЗ УОКБ не могли поставить печать и подпись председателя медицинской комиссии, поскольку принятие решение по этому вопросу не отнесено к полномочиям работников регистратуры ГУЗ УОКБ. На медицинской справке подпись председателя комиссии могла быть поставлена лишь при наличии записи и печати врача нарколога. Лица, претендующие на получение справки должны предоставить бланк справки уже с отметкой врача нарколога ГУЗ УОКНБ, поскольку в ГУЗ УОКБ врач нарколог приём не ведёт.
В судебное заседание представитель третьего лица ГУЗ УОКНБ Песков Б.В. не явился в отзыве указал, что Т.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ с 16.10.1998г. с диагнозом: Опийная наркомания 2 ст. (героин). Взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в период с 26.09.1998г. по 13.10.1998г. с диагнозом: Героиновая наркомания 2 ст. Проходил судебно-наркологическую экспертизу 17.06.1999г. Заключение: страдает Героиновой наркоманией 2 ст. По другим вопросам, в том числе для медосвидетельствования для допуска к управлению транспортными средствами не обращался и такое разрешение ГУЗ УОКНБ ответчику не выдавалось. Ответчик продолжает находиться на диспансерном учёте так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен до управления транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.
Выслушав прокурора, ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Согласно п.п. 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, для замены водительского удостоверения необходимо представить в ГИБДД: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; водительское удостоверение (объяснительную, справку о краже); фотографию (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции); квитанцию об оплате.
В судебном заседании установлено, что Т.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ с 16.10.1998г. с диагнозом: Опийная наркомания 2 ст. (героин). Взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в период с 26.09.1998г. по 13.10.1998г. с диагнозом: Героиновая наркомания 2 ст. Проходил судебно-наркологическую экспертизу 17.06.1999г. Заключение: страдает Героиновой наркоманией 2 ст. По другим вопросам, в том числе для медосвидетельствования для допуска к управлению транспортными средствами не обращался и такое разрешение ГУЗ УОКНБ ответчику не выдавалось. Ответчик продолжает находиться на диспансерном учёте так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен до управления транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.
Согласно представленной суду водительской карточке ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД г.Ульяновска ответчику было выдано водительское удостоверение категории «В, С» серии №.
При наличии вышеуказанного заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ему водительского удостоверения, а также для запрещения ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения.
Доводы ответчика о том, что в период исполнения наказания он прошёл лечение, не нуждается в медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией суд находит несостоятельными, поскольку медицинское заключение о возможности допуска к управлению транспортными средствами ответчик не предоставил, напротив, ГУЗ УОКНБ предоставлены сведения о том, что ответчик состоит на диспансерном учёте с диагнозом Наркомания и не может быть допущен к управлению транспортными средствами до завершения медико-реабилитационных мероприятий.
Поскольку водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ответчику является недействительным, суд возлагает на ответчика обязанность сдать указанное удостоверение в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Т. удовлетворить.
Признать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Т., недействительным.
Запретить Т. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Т. сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья А.М. Елистратов