2- 6728/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года гор. Ульяновск
Ленинский районный суд
в составе председательствующего судьи Алексеевой Е.В.,
при секретаре Карповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Халитова М.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска, Комитету архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска о признании права собственности на дом,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы тем, что его отец Х.М.С. приобрел по договору купли-продажи жилой дом по адресу: <адрес>, приведенный в непригодное после пожара состояние. В установленном законом порядке он получил разрешение на восстановление жилого дома, восстановил его, однако не сдал его в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства. Истец является наследником после смерти отца, вступил в наследство, получил свидетельство о праве на наследство. Управление Росреестра отказало истцу в регистрации права собственности на жилой дом, поскольку право собственности умершего Х.М.С. на восстановленный дом не было оформлено в установленном законом порядке. Просит признать за ним право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала исковые требования и пояснила, что имеются законные основания для признания за истцом права собственности на дом по адресу: <адрес>. Заключение судебной строительно-технической экспертизы считает необъективным.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле судом привлечены УОГУП «Бюро технической инвентаризации», нотариус города Ульяновска В.А. Браташова, которые в судебное заседание не явились, извещались о времени месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что отец истца Х.М.С. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел дом, приведенный в нежилое состояние по адресу: <адрес>, который в последующем снес.
ДД.ММ.ГГГГ между Х.М.С. и Главархитектурой г. Ульяновска заключен договор на возведение индивидуального жилого дома на праве личной собственности на предоставленном в аренду земельном участке по адресу: <адрес>.
Х.М.С. на земельном участке по вышеуказанному адресу возведен жилой дом литера Б с цокольным этажом литера Б1, веранды литера б и б1, присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации адреса строения. При этом, указанное строение было возведено самовольно, без получения застройщиком соответствующего разрешения. В установленном законом порядке данное строение в эксплуатацию сдано не было.
Согласно ФЗ от 17.11.1995г. № 169- ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 25 названного закона лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
По завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Перечень объектов недвижимого имущества, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство, установлен ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. К ним относятся: гаражи на земельном участке, выделенном гражданину на не связанные с предпринимательской деятельностью цели; любые постройки, в том числе дома, на земельном участке, предназначенном для садоводства, ведения дачного хозяйства; постройки, не являющиеся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подсобные постройки); строения и сооружения вспомогательного использования (постройки, которые по отношению к зданию, «главенствующему» по капитальности строения, по архитектурным признакам и по своему назначению играют второстепенную, обслуживающую роль: бани, сараи и т.п.).
В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка (иной его законный пользователь, в том числе и арендатор) имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения прав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.
Истец, как наследник Х.М.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, обращался в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ( литера Б, Б1, б,б1) по адресу: <адрес>. В выдаче разрешения ему было отказано, поскольку он не представил документы, предусмотренные п. 6 ст. 55 градостроительного кодекса РФ.
Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
В силу требований ст. 55 Кодекса, заявитель для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан представить в орган местного самоуправления правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
Указанные документы истцом при обращении в мэрию г. Ульяновска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию им представлены не были.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия возведенного дома СНиП и иным требованиям. Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы за № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертами ФИО9 жилой дом с принадлежностями ( литера Б, б1, б, б1), расположенный по адресу: <адрес> СНиП и иным требованиям и нормам, предъявляемым к объекту недвижимости соответствуют, кроме: жилой дом литера Б с цокольным этажом литера Б1 не соответствуют: п.8.10, п.10.4 СНиП 31-02-2001 в части отсутствия отмостки; п.2.19 СНиП 2.07.01-89* в части противопожарного расстояния до жилого дома по <адрес>. Веранды литера б,б1 не соответствую требованиям п. 8.10, п. 10.4 СНиП 31-02-2001 в части отсутствия отмостки. Кроме того, в ходе проведения судебной экспертизы эксперты установили, что в жилом доме литера Б с цокольным этажом литера Б1 установлены газовая плита, газовая колонка, газовые котлы, акт о приемке в эксплуатацию данного газового оборудования экспертам представлен не был, в жилом доме также подведен водопровод и канализация, акт на подключение к центральной системе водоснабжения и канализации экспертам представлен не был.
Не доверять выводам судебной строительно-технической экспертизы у суда оснований не имеется, судебная экспертиза проведена компетентными специалистами в области строительства и экспертной деятельности, имеющими соответствующую квалификацию и стаж работы. Заключение судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ является допустимым доказательством по делу и может быть положено в основу решения суда.
Оснований для назначения по делу повторной, либо дополнительной судебной экспертизы не имеется.
Экспертами установлено, что жилой дом литера Б с цокольным этажом литера Б1, веранды литера б, б1 не соответствуют всем требованиям СНиП, имеются нарушения, часть которых подлежит устранению, однако на момент рассмотрения дела, истцом не устранены. Кроме того, по мнению суда, нарушение СНиП в части отсутствия необходимого противопожарного расстояния до соседнего домовладения <адрес> существенно нарушает права и интересы третьих лиц, создает угрозу их здоровью, жизни и их имуществу.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на жилой дом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Халитова М.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска, Комитету архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска о признании права собственности на дом - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Е.В. Алексеева