Дело № 2-1224/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ульяновск 24 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
председательствующего судьи Волкова Н.Г.
при секретаре Шабинской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Алиеву С.Ж., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, запрете управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Алиеву С.Ж., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области, просил признать недействительным выданное Алиеву С.Ж. водительское удостоверение, запретить Алиеву С.Ж. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, а также обязать Алиева С.Ж. сдать водительское удостоверение серии №.
В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокурорской проверкой соблюдения требований законодательства было выявлено следующее. Согласно информации, представленной Государственным Учреждением Здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ»), Алиев С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «хронический алкоголизм» с 1994 года. В то же время в соответствии с информацией, представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Алиеву С.Ж. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №.
Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Ст.ст. 25 и 26 указанного Закона, устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у Алиева С.Ж. водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Просил суд признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное Алиеву С.Ж. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области, запретить Алиеву С.Ж. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии №, обязать его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № в УГИБДД УВД по Ульяновской области.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».
В судебное заседание прокурор Ленинского района г. Ульяновска не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Алиев С.Ж. в судебном заседании исковые требования полностью признал. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Ответчик пояснил, что с учета в ГУЗ «УОКНБ» он не снимался, в наркологическую больницу с заявлением о прохождении комиссии и получении допуска к управлению транспортным средством не обращался.
Представитель Управления ГИБДД УВД по Ульяновской области по доверенности Воронов В.П. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что с исковыми требованиями он согласен.
Представитель третьего лица ГУЗ «УОКНБ» Песков Б.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что при проведении проверки исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что Алиев С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 ст. в форме запоев» с 04.03.1994.
Алиеву С.Ж. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, что следует из представленной водительской карточки.
Согласно ответу ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (ГУЗ «УОКНБ»), Алиев С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст. в форме запоев» с 04.03.1994. Неоднократно лечился в ГУЗ «УОКНБ»:
- с 07.04.1995 по 14.04.1995 с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст. Выраженный абстинентный синдром»;
- с 05.03.1996 по 15.03.1996, с 19.08.1996 по 23.09.1996 с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст. в форме запоев. Алкогольный делирий»;
- с 15.01.1997 по 27.01.1997, с 15.05.1997 по 23.05.1997, с 08.02.1999 по 01.03.1999, с 23.01.2003 по 13.02.2003, с 27.08.2005 по 30.08.2005 с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст. Выраженный абстинентный синдром».
Впервые посетил нарколога с 2005 года 18.02.2011. Рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение. По другим вопросам в ГУЗ «УОКНБ», в том числе для медицинского освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортным средством, Алиев С.Ж. в ГУЗ «УОКНБ» не обращался. С момента взятия на учет, Алиеву С.Ж. медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось. Он продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортны средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.
Доказательств того, что Алиев С.Ж. в настоящее время снят с учета в указанном учреждении, не представлено.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 25 и 26 указанного федерального закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Таким образом, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием алкоголизм, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями), хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик Алиев С.Ж., имеющий водительское удостоверение, следовательно имеющий право управления источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда окружающим, поскольку до настоящего времени состоит на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 стадии в форме запоев». При наличии такого заболевания ответчик Алиев С.Ж. не вправе осуществлять управление транспортными средствами.
В соответствие с п. 12.3, п.п. 29«б» Приложения №2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555, после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске к управлению транспортными средствами решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения.
Доказательств, подтверждающих прохождение Алиевым С.Ж. комиссионного обследования для решения вопроса о допуске его к управлению транспортными средствами, суду не представлено. Ответчик в судебном заседании пояснил, что такого обследования он не проходил.
В связи с изложенным, водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами, выданное Алиеву С.Ж. является недействительным и подлежит изъятию.
При указанных обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту интересов неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Исковые требования к УГИБДД УВД по Ульяновской области заявлены к ненадлежащему ответчику. Кроме того, в резолютивной части иска каких-либо требований к данному ответчику не содержится, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к УГИБДД УВД по Ульяновской области отказать, как заявленные к ненадлежащему ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.
Признать удостоверение серии № №, выданное МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ Алиеву С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.
Запретить Алиеву С.Ж. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии № №, выданного МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Алиева С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии № №, выданное МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, в ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании водительского удостоверения серии № №, выданного Алиеву С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.
В удовлетворении исковых требований к УГИБДД УВД по Ульяновской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья