Признание водительского удостоверения недействительным



Дело № 2-1218/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 05 марта 2011 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Волкова Н.Г.

при секретаре Шабинской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Аланову С.Н., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, запрете управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Аланову С.Н., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области, просил признать недействительным выданное Аланову С.Н. водительское удостоверение, запретить Аланову С.Н. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, а также обязать Аланова С.Н. сдать водительское удостоверение серии №.

В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокурорской проверкой соблюдения требований законодательства было выявлено следующее. Согласно информации, представленной Государственным Учреждением Здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ»), Аланов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «хронический алкоголизм» с 2009 года. В то же время в соответствии с информацией, представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Аланову С.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Ст.ст. 25 и 26 указанного Закона, устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.Таким образом, наличие у Аланова С.Н. водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.Просил суд признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное Аланову С.Н. межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области, запретить Аланову С.Н. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии №, обязать его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № в УГИБДД УВД по Ульяновской области.Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Аланов С.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте судебного заседания.

Представитель Управления ГИБДД УВД по Ульяновской области по доверенности Воронов В.П. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что с исковыми требованиями он согласен.

Представитель третьего лица ГУЗ «УОКНБ» Песков Б.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что при проведении проверки исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что Аланов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 ст. в форме псевдозапоев» с 29.04.2003.

Аланову С.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, что следует из представленной водительской карточки.

Согласно ответу ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (ГУЗ «УОКНБ»), Аланов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст. в форме псевдозапоев» с 29.04.2003. Взят на учет после обследования в ГУЗ «УОКНБ» по направлению Заволжского РВК. Заключение: Хр.алкоголизм 1-2 ст., псевдозапойное пьянство. Проходил стационарное лечение в ГУЗ «УОКНБ» с 26.12.2009 по 20.01.2010 с диагнозом: Алкогольный делирий. Хр.алкоголизм 2 ст. в форме запоев. На д/наблюдение не приходит, по другим вопросам в ГУЗ «УОКНБ», в том числе для медицинского освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортным средством, Аланов С.Н. не обращался. С момента взятия на учет, Аланову С.Н. медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось. Он продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортны средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.

Доказательств того, что Аланов С.Н. в настоящее время снят с учета в указанном учреждении, не представлено.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 25 и 26 указанного федерального закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Таким образом, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием алкоголизм, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями), хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик Аланов С.Н., имеющий водительское удостоверение, следовательно имеющий право управления источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда окружающим, поскольку состоит на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 стадии в форме запоев». При наличии такого заболевания ответчик Аланов С.Н. не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

В соответствие с п. 12.3, п.п. 29«б» Приложения №2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555, после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске к управлению транспортными средствами решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения.

Доказательств, подтверждающих прохождение Алановым С.Н. комиссионного обследования для решения вопроса о допуске его к управлению транспортными средствами, суду не представлено. Ответчик в судебном заседании пояснил, что такого обследования он не проходил.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости прекратить право управления транспортными средствами Аланова С.Н. и обязании Аланова С.Н. сдать водительское удостоверение серии № в УГИБДД УВД по Ульяновской области.

При указанных обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту интересов неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исковые требования к УГИБДД УВД по Ульяновской области заявлены к ненадлежащему ответчику. Кроме того, в резолютивной части иска каких-либо требований к данному ответчику не содержится, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к УГИБДД УВД по Ульяновской области отказать, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами Аланова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Аланова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, в ГИБДД УВД по Ульяновской области.

Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании водительского удостоверения серии №, выданного Аланову С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

В удовлетворении исковых требований к УГИБДД УВД по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья