2-882/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Родионовой В.П.,
при секретаре Паршиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильина Н.А., действующего в интересах Ильиной Е.Н. о признании незаконным сообщения заместителя директора департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Правительства Ульяновска области Суховой И.Н. и возложении обязанности по исполнении требований, изложенных в заявлении
УСТАНОВИЛ:
Ильин Н.А., действующий в интересах Ильиной Е.Н., обратился в суд с заявлением, указывая, что обратился к руководителю органа исполнительной власти Ульяновской области с просьбой о действиях органа власти субъекта РФ по исполнению ФЗ № 3185-1. В ответ был получен ответ, с которым он не согласен. Просит признать незаконными действия- бездействия Суховой, нарушившей права Ильиной Е.Н., предусмотренные ФЗ № 3185-1, обязать исполнить требования изложенные в заявлении, зарегистрированного под № И - 293.
В судебном заседании заявитель Ильин Н.А. настаивал на заявлении. Указал, что разъяснение от представителя Правительства несоответствен нормам морали и закона. Ответ должен быть дан по существу. Он пишет им каждый день и не повторяется в своих заявлениях. Выступает в борьбе за свою дочь. У него с женой не хватает денежных средств на ее обеспечение, и возраст у них не молодой. Он обращался, что бы указали конкретную службу, а ему ответили, что это уже разъяснялось. Он просит разъяснений, просит от них действий.
Представитель Правительства Ульяновской области Гусева Е.Н. указала, что заявление не подлежит удовлетворению. Заместителем Председателя Правительства было принято решение о прекращении переписки с гр. Ильиным, поскольку им направляются заявление по одному и тому же вопросу - оказанию психиатрической помощи и социальной реабилитации. Более 10 ответов было дано по заявлениям Ильина. Сухова подписала и направила уведомление заявителю о прекращении переписки. Ее действия соответствуют должностному регламенту, а именно п. 6.2. Решение же принималось заместителем председателя Правительства.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям ( бездействиям) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействия) в результате которых : нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая либо обязанность.
Установлено, что 17 января 2011 года Ильин Н.А. обратился с заявлением на имя Главы администрации Ульяновской области Морозову С.И., указывая следующее. Заявитель уже семь лет изучает федеральный закон № 3185-1 от 1992 года и до сих пор находит в нем любопытные места. Последняя находка: ст. 38 п. 1. Государством создается независимая… ( далее по тексту). В Ульяновской области государство это и Вы. Просит дать координаты этой самой независимой. Если Вы считаете, что не Ваша компетенция - пошлите к уполномоченным государством. Закону уже 18 лет, а куда « не кинь, всюду блин». P.S. Основание запроса ( Ваши сослуживцы Девяткина, Сухова, Васильев, Караулова - знают). Имеет дочь 28 лет инвалид с детства. Его силы и силы супруги на исходе и он желает знать и подготовить условия в госучреждении, если не сумел вышеназванных сослуживцев заставит исполнить ФЗ № 3385-1 в части содержания в семье.
В отношении указанного заявления заместитель председателя Правительства Т.В. Девяткина приняла решение о прекращении переписки с заявителем в соответствии с законом ФЗ № 59 от 02.05.2006 года « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Основание следующее. На протяжении нескольких лет Ильин Н.А. неоднократно обращался в различные инстанции Ульяновской области. Раздаются телефонные звонки с угрозами. Только за 2010 год рассмотрено 12 ответов на обращения ( все касаются оказания психиатрической помощи). По данным Главного бюро МСЭ по Ульяновской области, Департамента социальной защиты населения Ульяновской области и Управления Росздравнадзора по Ульяновской области гражданин Ильин Н.А. также неоднократно обращался к ним по этим вопросам. Ильин Н.А. в своих обращениях задает одни и те же вопросы, занимается сутяжничеством. Негативно относится к любым предложениям, исходящим от медицинских работников. Такое же отношение высказывает в своих обращениях о методах лечения, применяемых методиках, законодательстве о психиатрической помощи, субъективно интерпретирует специальную психиатрическую литературу. На вопросы Ильина давались неоднократно четко сформулированные ответы.
В связи с принятым решением, в адрес Ильина Н.А. было направлено сообщение о прекращении переписки по обозначенным вопросам. Извещение подписано заместителем директора департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Правительства Ульяновской области - начальником отдела по работе с обращениями граждан И.Н. Суховой.
В силу п. 5 ст. 11 от 02.05.2006 №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 года, в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В судебном заседании нашел подтверждение факт многократного обращения Ильина Н.А. по вопросу оказания психиатрической помощи и оказания социальной реабилитации. Представлены мотивированные ответы как за подписью должностных лиц Правительства Ульяновской области, так и других органов, куда направлялись обращения для подготовки и дачи ответа.
Принятое решение было доведено до сведения заявителя заместителем директора департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Правительства Ульяновской области - начальником отдела по работе с обращениями граждан И.Н. Суховой, которая в силу п. 62. должностного регламента уполномочена подписывать и направлять уведомления заявителям.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Ильина Н.А.
Руководствуясь ст. ст. 194,198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ :
В удовлетворении заявления Ильина Н.А., действующего в интересах Ильиной Е.Н. о признании незаконным сообщения заместителя директора департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Правительства Ульяновска области Суховой И.Н. и возложении обязанности по исполнению требований, изложенных заявлении, зарегистрированного под № И -293 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: В.П.Родионова