Дело № 2- 836/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2011 г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Тютькиной З.А.,
при секретаре Андряшиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Измайлова И.М. к мэрии г. Ульяновска о возложении обязанности по постановке на учет для получения государственного жилищного сертификата как уволенному в запас военнослужащему,
У с т а н о в и л :
Измайлов И.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 21.12.2010г. он обратился с заявлением о постановке его в очередь для получения государственного жилищного сертификата на приобретение жилья как военнослужащего запаса в Отдел по учёту и распределению жилой площади Мэрии г. Ульяновска. Письмом № 3916-11 от 30.12.2010 года в постановке в очередь ему было отказано. В данном письме делается ссылка на Постановление Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП Жилище на 2002-2010 гг», в соответствие с которым обеспечение жильём (государственным жилищным сертификатом) предусмотрено только тех военнослужащих запаса, которые встали на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в органе местного самоуправления до 01.01.2005 г. Также в письме сказано, что данный вопрос он может решить в судебном порядке. При увольнении в запас в связи с сокращением штатов, он не был обеспечен жильём. Истец является ветераном войны в Афганистане, имеет боевые награды и выслугу 20 лет, считает, что государственное обязательство по обеспечению жильём перед ним не выполнено. На учёт в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилье вовремя не встал по семейным обстоятельствам, кроме того не знал, что срок о постановке на учёт органе местного самоуправления ограничен. Просил суд обязать мэрию г.Ульяновска поставить его на учет в очередь на получение государственного жилищного сертификата как уволенного в запас военнослужащего.
В судебном заседании истец на иске настаивал. Указал, что на дату увольнения с военной службы проживал и был зарегистрирован в доме своей матери по адресу: <адрес>, площадь дома составляет около 80 кв.м. В 90-е годы его матери выделили земельный участок площадью 15 соток из земель совхоза «Пригородный». Данный участок мать подарила ему. В настоящее время он жильем обеспечен, на подаренном матерью земельном участке он построил новый дом по адресу: <адрес>,ул.<адрес>. По указанному адресу он проживает со своей женой и двумя детьми.
Представитель ответчика мэрии г. Ульяновска Павлеева Е.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В отзыве на иск указала, что истец впервые обратился в мэрию с заявлением о постановке на учет как военнослужащий 21.12.10 г., ранее не обращался.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФГ КЭУ «Квартирно-эксплуатационная часть района», военный комиссариат Ульяновской области.
Представитель 3 лица военного комиссариата Ульяновской области Клинк М.В., представитель 3 лица ФГ КЭУ «Квартирно-эксплуатационная часть района» Гришенков К.В. в судебном заседании не участвовали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Измайлов И.М. проходил службу в рядах ВС, уволен с действительной военной службы 15.11.93 г. в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Согласно справке КЭЧ Вильнюсского района от 15.12.1991 г. майор Измайлов И.М. жилплощадью не обеспечен.
Право военнослужащих на получение квартиры по избранному после увольнения со службы месту жительства было подтверждено с принятием Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. N 4338-1 "О статусе военнослужащих", в ч. 6 ст. 15 которого предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
В настоящее время действует Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с п. 14 ст. 15 которого военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.
Федеральными законами от 22.08.04 г. №122-ФЗ, от 08.05.06 г. №66-ФЗ в указанный закон были внесены изменения, вступившие в силу 01.01.05 г.
В соответствии с п.2 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих-граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г. в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки граждан на учет.
Обеспечение жильем военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 01.01.2005 г., осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.
Судом установлено, и не оспаривается истцом в судебном заседании, что до 21.12.2010 г. истец по вопросу нуждаемости в жилье никуда не обращался, на учет не вставал.
С 18.02.96 г. Измайлов И.М. зарегистрирован в доме по адресу: <адрес>.
Обеспечение жилыми помещениями или государственным жилищным сертификатом некоторых категорий граждан, в частности граждан, уволенных с военной службы и приравненные к ним лица, осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП Жилище на 2002- 2010».
В соответствии с данным постановлением, обеспечение жильём (государственным жилищным сертификатом) предусмотрено только тех военнослужащих запаса, которые встали на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в органе местного самоуправления до 01.01.2005г.
Иных нормативно-правовых актов, в частности, предусматривающих обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных в запас, и приравненных к ним лиц, не состоящих в вышеуказанной очереди, в настоящее время не имеется.
В очереди граждан, уволенных в запас, на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья в мэрии города Ульяновска Измайлов И.М. не состоит.
Согласно действующему жилищному законодательству, жилая площадь из муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учёт.
В общегородской очереди на улучшение жилищных условий истец и его семья не состоит.
В этой связи, оснований для улучшения жилищных условий истцу путем выделения отдельного жилья из муниципального жилищного фонда г. Ульяновска вне очереди, не имеется.
Жилищным Кодексом РФ, введенным в действие 01.03.2005 г., на органы местного самоуправления возложена обязанность только по постановке на учёт малоимущих граждан, нуждающихся в жилье и предоставлению жилья из муниципального жилищного фонда только малоимущим гражданам, в случае признания их таковыми.
С учетом вышеизложенного, исковые требования Измайлова И.М. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Измайлова И.М. к мэрии г. Ульяновска о возложении обязанности по постановке на учет для получения государственного жилищного сертификата как уволенному в запас военнослужащему оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Судья З.А. Тютькина