Дело № 2-1345/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
03 марта 2011 года г. Ульяновска
Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Москальоновой А.Е., с участием помощника прокурора Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Арифуллову И.Н., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, возложении запрета осуществлять деятельность связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявил факт состояния на учете с 2005 года в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Арифуллова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «хронический алкоголизм». Последнему 20.12.2001 года было выдано водительское удостоверение серии <адрес>. Между тем, в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. ст. 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.
В целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства правительство Российской Федерации устанавливает перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
Таким образом, из содержания названных законов следует, что право на управление транспортными средствами приобретают лишь те граждане, которые не имеют ограничений к водительской деятельности, то есть не состоят на учете в наркологических учреждениях с диагнозами «наркомания и алкоголизм».
Руководствуясь положениями вышеназванных законов, прокурор просит суд признать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное Арифуллову И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным, запретить ему осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения и обязать Арифуллова И.Н. в течении месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в УГИБДД Ульяновской области.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. поддержал исковые требования, дал в целом аналогичные пояснения.
Ответчик Арифуллов И.Н. в судебном заседание с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что в 2001 году получил водительские права. В 2005 году по собственной инициативе прошел добровольное лечение от алкоголизма, после чего был поставлен на учет в наркологическом диспансере. Ориентировочно в 2005 -2006 годах был лишен водительских прав за управление автомобилем в состояние алкогольного опьянения сроком на полтора года. Сами водительские права с момента составления в отношении него протокола об административном правонарушении были у него отобраны сотрудниками ГИБДД и по настоящее время находятся в ГИБДД. За выдачей водительского удостоверения по истечении срока лишения таковых в ГИБДД не обращался, поскольку знал, что его состояние на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ лишает его права управлять транспортными средствами. По настоящее время проходит в ГУЗ УОКНБ медико-реабилитационные мероприятия, ориентировочно в апреле 2011 года подлежит снятию с диспансерного учета. В будущем намерен приобрести автомобиль для личного пользования. Просил отказать в удовлетворении исковых требований мотивируя тем, что впоследующем для получения водительского удостоверения будет вынужден вновь пройти обучение на платной основе, что для него, в силу незначительности получаемых доходов, сделать будет крайне затруднительно.
Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Согласился с исковыми требованиями. Представить суду документы, послужившие основанием для выдачи Арифуллов И.Н. водительского удостоверения не смог за их уничтожением в связи с истечением срока хранения.
Представитель ГУЗ «УОКНБ» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что Арифуллов И.Н. состоит на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ с 05.05.2005 года с диагнозом «хронический алкоголизм 2 ст.», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 18.04. по 06.05.2005 года с диагнозом «Хр. Алкоголизм 2 ст. в форме запоев. Абстинентный синдром». Впоследующем Арифуллов И.Н. неоднократно лечился в ГУЗ «УОКНБ» с тем же диагнозом и по настоящее время продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет. Ориентировочная дата снятия его с диспансерного наблюдения в апреле 2011 года.
При разрешение заявленных исковых требований суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворить, суд приходит к следующему.
Арифуллов И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил 20.12.2001 года водительское удостоверение серии <адрес>. С 2005 года Арифуллов И.Н. поставлен на диспансерный учет в ГУЗ ОУКНБ с диагнозом «хронический алкоголизм 2 ст. в форме запоев». По настоящее время Арифуллов И.Н. неоднократно (добровольно) проходил в ГУЗ «УОКНБ» лечение по заболеванию «хр. Алкоголизм 2 ст. в форме запоев».
Согласно сообщениям, поступившим в суд из ГУЗ «УОКНБ», Арифуллов И.Н. продолжает находиться на диспансерном учете с диагнозом «Хр. Алкоголизм» по настоящее время, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. В связи с чем не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий в рамках диспансерного наблюдения, которые свидетельствовали бы за реально подтвержденную длительную стойкую ремиссию болезни. Ориентировочно может быть снят с диспансерного наблюдения лишь в апреле 2011 года.
В соответствии с информацией представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, 20.12.2001 года Арифуллову И.Н. действительно выдавалось водительское удостоверение серии <адрес>.
В силу п.п. 12.1., 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «алкоголизм», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании недействительным выданного 20.12.2001 года Арифуллову И.Н. водительского удостоверения серии <адрес>, о запрете Арифуллову И.Н. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами и возложении на него обязанности - в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес> в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области подлежат безусловному удовлетворению, поскольку наличие у Арифуллова И.Н. данного водительского удостоверения и соответственно права управления на основании указанного водительского удостоверения транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25,26 указанного закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Доводы ответчика Арифуллова И.Н. об отсутствии у него водительских прав в связи с их лишением за управление транспортным средством в состояние алкогольного опьянения еще в 2005 -2006 годах не могут повлечь отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Арифуллов И.Н. фактически не лишен возможности забрать свои водительские права в органах ГИБДД по истечении установленного срока лишения водительских прав за управление автомобилем в состояние алкогольного опьянения. Его же доводы о возможном снятие его с диспансерного учета в апреле 2011 года существенного значения по делу не имеют, поскольку на день вынесения настоящего решения Арифуллов И.Н. признан страдающим алкоголизмом, в силу чего не имеет законных оснований к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу чего Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, был вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 20.12.2001 года Арифуллову И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Запретить Арифуллову И.Н. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного 20.12.2001 года.
Обязать Арифуллова И.Н. в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес> в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 дней со дня его вынесения.
Судья