Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-937/11
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Ульяновска 03 марта 2011 года
Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Москальоновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Интермедиа» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Автохит Ульяновск»,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области обратилось в суд с исковыми требованиями о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Автохит Ульяновск». В обоснование иска указано, что радиопрограмма «Автохит Ульяновск» была зарегистрирована как средство массовой информации (далее СМИ) Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 13 марта 2006 года с выдачей свидетельства о регистрации СМИ серии ЭЛ № ФС 8-0260 от 13 марта 2006 года. Учредителем радиопрограммы является общество с ограниченной ответственностью «Интермедиа». Первый выход в свет радиопрограммы «Атохит Ульяновск» должен был быть осуществлен до 13.03.2007 года. В 3-х месячный срок, то есть до 13 июня 2007 года радиопрограмме надлежало принять и утвердить устав редакции радиопрограммы или заменяющий его договор, а затем направить его в регистрирующий орган. Однако вышеизложенные требования Закона, как следует из акта выборочной проверки регистрационных дел СМИ от 13.01.2011 года, не выполнены по состоянию даже на дату составления акта.
Согласно положениям ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течении одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
В соответствии со ст. 20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее 2/3 его состава и обязанность учредителя утвердить устав не позднее двух месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган.
Следовательно, руководствуясь положениями ст. 15 Закона свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, поскольку СМИ не выходило в свет (в эфир) более одного года, а его устав или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ. Осуществляя функции по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории Ульяновской области, руководствуясь требованиями п.п.6 и 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 года № 162 и считая, что исковые требования не связаны с разрешением экономического спора, Истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Автохит Ульяновск».
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном заявлении указал, что не возражает против удовлетворения заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области требований.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
13 марта 2006 года Средне-Волжское управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, зарегистрировало средство массовой информации радиопрограмму «Автохит Ульяновск», выдав свидетельство о регистрации СМИ серии ЭЛ № № от 13 марта 2006 года.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
Учредителем радиопрограммы выступило общество с ограниченной ответственностью «Интермедиа».
Первый выход радиопрограммы «Автохит Ульяновск» в свет должен был быть осуществлен до 13 марта 2007 года. Однако доказательств такового выхода в свет радиопрограммы суду не представлено. Между тем, согласно положениям ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течении одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
В трехмесячный срок, то есть до 13.06.2007 года, редакция (главный редактор) была обязана принять устав редакции радиопрограммы, а учредитель был обязан его утвердить. Поскольку в соответствии со ст. 20 Закона общее собрание коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции обязано принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее 2/3 его состава, утвердить его не позднее двух месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ, а затем направить копию устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган. Однако, по настоящее время, как следует из акта выборочной проверки регистрационных дел СМИ от 13.01.2011 года, устав редакции принят и утвержден не был, в силу чего не был и представлен в регистрирующий орган, то есть учредителю на утверждение.
Поскольку по настоящее время радиопрограмма «Автохит Ульяновск» в свет не выходит, устав радиопрограммы не принят, не утвержден и не направлен в регистрирующий орган, за отсутствием радиопрограммы, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, как органа осуществляющего функции по управлению СМИ, о признании недействительным свидетельства о регистрации радиопрограммы «Автохит Ульяновск» подлежат безусловному полному удовлетворению. При этом суд соглашается с доводами истца о том, что заявленные требования не связаны с разрешением экономического спора, в силу чего подлежат разрешению в суде общей юрисдикции.
Согласно ст. 15 Закона свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, поскольку СМИ не выходило в свет (в эфир) более одного года, а его устав или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Автохит Ульяновск» серии ЭЛ № от 13 марта 2006 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья: Г.А. Мифтахова