Дело № 2-1287/11РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска
в составе судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Айсиной А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Егорову В.Г. о признании незаконным выданного водительского удостоверения, запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,
установил:
Прокурор Ленинского района города Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Егорову В.Г. о признании незаконным выданного Егорову В.Г. водительского удостоверения, запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение.
В обоснование иска указал, что Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе проверки указанного законодательства были выявлены основания для прокурорского вмешательства. В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст.ст. 25 и 26 указанного Закона, устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами Вместе с тем, согласно информации, предоставленной государственным
учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Егоров В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>» с 1999 года. В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Егорову В.Г., 28.05.2005 выдано водительское удостоверение серии №. Таким образом, наличие у Егорова В.Г. водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие управления ФИО1 транспортным средством, не представляется возможным. Просит признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное Егорову В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области. Запретить Егорову В.Г. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии №, выданного межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области. Обязать Егорова В.Г. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии №.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска на иске настаивал. Пояснил, что иск заявлен к Егорову В.Г., к ГИБДД УВД по Ульяновской области требований не заявлено.
В судебном заседании ответчик Егоров В.Г. иск признал.
В судебном заседании представитель третьего лица, МУЗ «Городская больница № 2», в судебном заседании не присутствовал. В отзыве на иск указал, что в связи с отсутствием в настоящее время журнала регистрации прохождения водительской медицинской комиссии за 2005 год в архиве МУЗ «Городская больница №», не имеет возможности дать разъяснения проходил ли Егоров В.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения медицинское освидетельствование в учреждении 24 марта 2005 года. При прохождении медицинского освидетельствования на право управления транспортными средствами информация о состоянии здоровья в амбулаторную карту пациента не вносится.
Представитель третьего лица, ГУЗ «УОКНБ», в судебном заседании не присутствовал. В отзыве на иск указал, что Егоров
В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прожив.; <адрес> состоит на учете в ГУ3 «УОКНБ» с 06.1999г. с диагнозом: <данные изъяты>. Взят на диспансерное наблюдение в ГУЗ «УОКНБ» после стационарного лечения с 14.06.1999г. по 20.06.1999г. с диагнозом:
<данные изъяты>выраженной степени. Повторно лечился в стационаре ГУЗ «УОКНБ» с 24.06.2001г. по 05.07.2001 г. с диагнозом: <данные изъяты> С 2001г. на приеме у врача-нарколога не был. Подтвержденной ремиссии нет. Учреждением, с момента взятия на д/учет, данному гражданину
мед.заключение в любой форме на предмет допуска к управлению
транспортным средством, не выдавалось. Продолжает находиться на диспансерном учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.
Представитель третьего лица, УГИБДД УВД по Ульяновской области, в судебном заседании не присутствовал, в отызве на иск указал, что просит исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска о прекращении право на управление источниками повышенной опасности до снятия с учета Наркологического диспансера Егорова В.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., рассмотреть в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен. В соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 (С изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148, от 01.08.2002 г. № 720), утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ». Согласно п. 15, приказа, при приеме документов должностным лицом: 15.1. устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.) 15.3. проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Требования приказа, дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверки подлинности выдачи указанных справок. На Егорова В.Г. выставлена водительская карточка, о выдачи 28.05.2005 г. водительского удостоверения №. В соответствии с п. 77, приказа МВД России от 20.06.2000 г. №, срок хранения документов, послуживших основанием для выдачи водительского удостоверения составляет 2 года. В настоящий момент данные документы уничтожены. Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав помощника прокурора Ленинского района города Ульяновска, ответчика Егорова В.Г., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что что Егоров
В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прожив.; <адрес> состоит на учете в ГУ3 «УОКНБ» с 06.1999г. с диагнозом: <данные изъяты> Взят на диспансерное наблюдение в ГУЗ «УОКНБ» после стационарного лечения с 14.06.1999г. по 20.06.1999г. с диагнозом:
<данные изъяты>
выраженной степени. Повторно лечился в стационаре ГУЗ «УОКНБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> С 2001г. на приеме у врача-нарколога не был. Подтвержденной ремиссии нет. Учреждением, с момента взятия на д/учет, данному гражданину
мед.заключение в любой форме на предмет допуска к управлению
транспортным средством, не выдавалось. Продолжает находиться на диспансерном учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.
Вместе с тем, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Егорову В.Г., 28.05.2005 выдано водительское удостоверение серии № №, что подтверждается водительской карточкой, представленной суду.
При наличии такого заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ответчику Егорову В.Г. водительского удостоверения, для запрета Егорову В.Г. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения и возложения обязанности на Егорова В.Г. возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД.
При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, к Егорову В.Г. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать выданное Егорову В.Г. водительское удостоверение серии 73 № недействительным.
Запретить Егорову В.Г. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №.
Обязать Егорова В.Г. сдать водительское удостоверение серии № в органы ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н.Матвеева