Дело № 2-1270/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 г.
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судьи Ибрагимовой Е.А.,
При секретаре Айметовой Л.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Абдрахманову Р.М., УГИБДД УВДпо Ульяновской области о признании незаконным выдачи водительского удостоверения, обязании изъять водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Абдрахманову Р.М., УГИБДД УВД по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, выданного Абдрахманову Р.М. УГИБДД УВД по Ульяновской области, запрещении Абдрахманову Р.М. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного УГИБДД УВД по Ульяновской области, возложении обязанности на Абдрахманова Р.М. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение. Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими <данные изъяты>, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ «УОКНБ»), Абдрахманов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>» с 2010г. Абдрахманову Р.М. 07.10.2009г. УГИБДД УВД по Ульяновской области выдано водительское удостоверение серии <адрес>. Согласно ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Статьями 25, 26 указанного закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Таким образом, наличие у Абдрахманова Р.М. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие управления Абдрахмановым Р.М. транспортным средством, не представляется возможным.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. на иске настаивал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в иске.
В судебном заседании ответчик Абдрахманов Р.М. не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был извещен.
Данное дело рассмотрено в порядке заочного производства с согласия представителя истца.
В судебном заседании представитель УГИБДД УВД по Ульяновской области не присутствовал, извещался.
В судебном заседании представитель третьего лица - ГУЗ «УОКНБ», не присутствовал, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве указал, что Абдрахманов Р.М. состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 09.06.2010г. с диагнозом: <данные изъяты>. Взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 18.05.2010г. по 04.06.2010г. с диагнозом «<данные изъяты>». По другим вопросам в ГУЗ «УОКНБ», в том числе для медицинского освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортным средством, не обращался. ГУЗ «УОКНБ» данному гражданину медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавало. Продолжает находиться на д/учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных <данные изъяты> в течение 3 лет.
Выслушав представителя прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) <данные изъяты> являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что Абдрахманов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с 09.06.2010г. с диагнозом: <данные изъяты>. Продолжает находиться на д/учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных <данные изъяты> в течение 3 лет.
На момент выдачи Абдрахманову Р.М. водительского удостоверения серии <адрес>, а именно на 07.10.2009г., он не состоял на учете с таким заболеванием, как «<данные изъяты>».
При наличии же такого заболевания, что подтверждается постановкой Абдрахманова Р.М. на диспансерный учет в ГУЗ «УОКНБ» с 09.06.2010г., ответчик Абдрахманов Р.М. не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для прекращения его права управления транспортными средствами.
Следовательно, при прекращении права Абдрахманова Р.М. управления транспортными средствами, на него следует возложить обязанность в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УВД по Ульяновской области.
Помимо этого, настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для внесения информации в базу данных ГИБДД УВД по Ульяновской области о прекращении права управления транспортными средствами Абдрахманова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В исковых требованиях к УГИБДД УВД по Ульяновской области следует отказать, как заявленные к ненадлежащему ответчику.
В соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ». Согласно п.15 приказа, при приеме документов должностным лицом устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.), проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Копии медицинских справок подшиваются в материалы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверке законности выдачи указанных справок. В соответствии с приказом МВД России от 20.06.2000 г., п. 77, срок хранения материалов, послуживших основанием для выдачи и замены водительских документов, составляет 2 года.
На момент выдачи водительского удостоверения Абдрахманов Р.М. на учете как лицо, страдающее заболеванием <данные изъяты>., не состоял. Водительское удостоверение было выдано на основании представленных медицинских справок. Незаконности действий со стороны УГИБДД УВД по Ульяновской области не имеется, так же как нельзя признать недействительным указанное водительское удостоверение, так как на момент его выдачи оснований для отказа в выдаче удостоверения по причине наличия заболевания «<данные изъяты>» не имелось.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
З А О Ч Н О Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить частично.
Прекратить право управления транспортными средствами Абдрахманова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Абдрахманова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 07.10.2009г., в УГИБДД УВД по Ульяновской области.
Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ГИБДД УВД по Ульяновской области о прекращении права управления транспортными средствами Абдрахманова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В удовлетворении иска прокурора Ленинского района города Ульяновска о признании недействительным водительского удостоверения, и к УГИБДД УВД по Ульяновской области отказать, как заявленный к ненадлежащему ответчику.
Ответчик, не присутствовавший при вынесении решения, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием в заявлении обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представив доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием на обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Е.А. Ибрагимова