Дело №2-1154/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой И.И.,
при секретаре Грызуновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файсханова И.А. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Файсханов И.А. обратился в суд с исковыми требованиями, измененными в ходе рассмотрения дела, к ответчику мэрии г.Ульяновска о признании за ним право собственности бесплатно на земельный участок площадью 643 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>,<адрес>, в обоснование указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ1974г. по договору купли-продажи истец приобрел в собственность жилой дом общей площадью 15,56 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>,д.<адрес> (в настоящее время - дом №<адрес>). Поскольку приобретенный истцом дом фактически разрушился, то он на месте старого дома в период с 1975г. по 1980г. построил новый дом (литер Б) с кирпичным пристроем (литер Б1). Данный дом фактически расположен на земельном участке площадью 643 кв.м., за который истец многие годы уплачивает налоги и иные платежи.
Начиная с 1997г. истец неоднократно предпринимал попытки оформить в собственность земельный участок под домом, обращаясь в различные органы. Постановлением Главы Администрации Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ1999г. №№ истцу было выделено дополнительно 3 сотки земли к уже имеющимся 297 кв.м.
В настоящее время истец оформил землеустроительное дело на земельный участок и постановлением Главы г.Ульяновска от 19.09.2009 №№ была утверждена схема расположения земельного участка по ул.<адрес>,<адрес>. Однако письмом от 11.10.2010г. мэрия г.Ульяновска отказала истцу в оформлении права собственности на данный земельный участок, поскольку им не представлены правоустанавливающие документы на жилой дом, возведенный взамен разрушенного.
В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 15, 28, 35, 36, 59,61 ЗК РФ, истец считает, что имеет право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок площадью 643 кв.м.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Представители истца в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивали, привели в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и измененном исковом заявлении, дополнительно суду пояснили следующее. При приобретении истцом жилого дома в 1974г. ему перешел и земельный участок под домом площадью 43,57 кв.м. Впоследствии ему был передан земельный участок дополнительно к уже имеющемуся - площадью 297 кв.м., а затем и еще 300 кв.м. на основании постановления Главы Администрации Ленинского района г.Ульяновска от 27.01.1999г. Уже в 2009г. Глава г.Ульяновска утвердил схему расположения земельного участка по ул.<адрес> и земельный участок площадью 643 кв.м. был поставлен на кадастровый учет.
Представитель ответчика мэрии г.Ульяновска и третьего лица КУГИЗ мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие, по существу иска просил отказать в удовлетворении требований, поскольку правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный на земельном участке, у истца не имеется.
Представители третьих лиц УОГУП БТИ, Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, представили в суд письменные ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица КАиГ мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Файсханов И.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ1974г. приобрел в собственность жилой дом №<адрес> (в настоящее время - №<адрес>) по ул.<адрес> в г.Ульяновске, площадью 15,56 кв.м. Данный договор зарегистрировал в УОГУП БТИ.
В соответствии с указанным договором, приобретенный истцом жилой дом расположен на земельном участке площадью 43,57 кв.м.
Из материалов дела, а также пояснений представителей истца следует, что в настоящее время ранее приобретенного истцом жилого дома не имеется, он был снесен истцом и на земельном участке построен новый дом.
Также судом установлено, что в настоящее время истец пользуется земельным участком большей площадью (643 кв.м.), чем ему перешло вместе с приобретенным жилым домом. Данный земельный участок площадью 643 кв.м. поставлен на кадастровый учет.
Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п.п.9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 35 этого же кодекса предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статья 26 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Истец, заявляя настоящие требования в суд, полагает, что имеет право передачи ему в собственность бесплатно земельного участка площадью около 600 кв.м., прилегающего к участку площадью 43,57 кв.м., перешедшего ему вместе с приобретенным в 1974г. жилым домом.
По мнению суда, исковые требования в заявленном виде не подлежат удовлетворению ни по одному основанию, предусмотренному вышеприведенными положениями законодательства.
В силу положений Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ и Земельного кодекса РФ, истец не имеет право на получение земельного участка площадью 643 кв.м. в собственность бесплатно, поскольку прилегающий к земельному участку площадью 43,57 кв.м. земельный участок площадью около 600 кв.м. не был предоставлен ему на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Постановлением Главы Администрации Ленинского района г.Ульяновска №№ от ДД.ММ.ГГГГ.1999 постановлено выделить истцу дополнительно три сотки земли, прилегающие к его участку. Между тем, такого объекта недвижимости площадью 300 кв.м., поставленного на соответствующий кадастровый учет с установленными границами, не имеется, как не имеется и самостоятельных объектов недвижимости - земельных участков площадью 43,57 кв.м. и 600 кв.м.
В соответствии с положениями ст.11.6 Земельного кодекса РФ, а также ст.11 Правил землепользования и застройки МО «город Ульяновск», утв. Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 №90, правообладатели земельных участков (за исключением собственников земельных участков), желающие осуществить разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков направляют соответствующее заявление на имя Главы города; проект решения о разделении земельного участка на несколько земельных участков, объединении земельных участков в один земельный участок, изменении общей границы земельных участков или об отказе в этом готовит Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска с учетом заключения Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска и направляет его Главе города для утверждения.
Между тем, соответствующего решения органа местного самоуправления об объединении земельных участков площадью 43,57 кв.м. и 600 кв.м. в материалы дела истцом не представлено.
Таким образом, истец в настоящее время не имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка площадью около 600 кв.м., прилегающего к земельному участку площадью 43,57 кв.м. под принадлежащим ему жилым домом. Соответственно, он не имеет право на передачу в собственность бесплатно фактически объединенного земельного участка, состоящего из двух вышеназванных участков площадью 643 кв.м.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцам исковым требованиям.
На основании вышеизложенного, заявленные истцом требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Файсханова И.А. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности бесплатно на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, <адрес> площадью 643 кв.м. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья И.И.Петрова