Дело № 2-1245/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ульяновск 10 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Кириченко В.В.,
помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанова А.С.,
при секретаре Абдулхаковой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Голубинскому С.В., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, запрете управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Голубинскому С.В., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области, просил признать недействительным выданное Голубинскому С.В. водительское удостоверение, запретить ему осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, а также обязать его сдать водительское удостоверение серии №
В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокурорской проверкой соблюдения требований законодательства было выявлено, что, согласно информации, представленной Государственным Учреждением Здравоохранения <данные изъяты>, Голубинский С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом <данные изъяты> с 2002 года. В то же время в соответствии с информацией, представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, 13.01.2009 ему выдано водительское удостоверение серии №. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст.ст. 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) <данные изъяты> являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Таким образом, наличие у Голубинского С.В. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик Голубинский С.В. в судебном заседании исковые требования полностью не признал. По существу дела пояснил, что, действительно, в 2002 году проходил стационарное лечение в ГУЗ <данные изъяты> вследствие чего был поставлен на учет с диагнозом <данные изъяты> После выписки за лечением больше не обращался, у <данные изъяты> больше лечения не проходил, с заявлением о снятии с учета не обращался, врачебную комиссию для этого - не проходил. Полагал, что его должны были снять с учета автоматически, так как он себя в настоящее время не считает страдающим <данные изъяты>
Представитель Управления ГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ГУЗ «УОКНБ» в судебное заседание также не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что при проведении проверки исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими <данные изъяты>, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что Голубинский С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 ст. в форме запоев» с ДД.ММ.ГГГГ
Голубинский С.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес>, что следует из представленной водительской карточки.
Согласно ответу ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (ГУЗ «УОКНБ»), Голубинский С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.09.2002 г. и до настоящего времени состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты> взят на учет после стационарного лечения в сентябре 2002 года. После лечения на прием к <данные изъяты> не являлся, подтверждения ремиссии нет. Нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных <данные изъяты> в течение трех лет.
Доказательств того, что Голубинский С.В. в настоящее время снят с учета в указанном учреждении, суду не представлено.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 25 и 26 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Таким образом, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями), <данные изъяты> являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик Голубинский С.В., имеющий водительское удостоверение, и, следовательно, имеющий право управления источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда окружающим, поскольку до настоящего времени состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>
При наличии такого заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 12.3, п.п. 29«б» Приложения №2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555, после специального <данные изъяты> лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств у больных <данные изъяты> вопрос об их допуске к управлению транспортными средствами решается индивидуально медицинской комиссией <данные изъяты>
Доказательств, подтверждающих прохождение Голубинским С.В. комиссионного обследования для решения вопроса о допуске его к управлению транспортными средствами, суду не представлено. Напротив, <данные изъяты> подтвердил в судебном заседании, что медицинскую комиссию для снятия с учета не проходил.
В связи с изложенным, водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами, выданное Голубинскому С.В., является недействительным и подлежит изъятию.
При указанных обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту интересов неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Исковые требования к УГИБДД УВД по Ульяновской области заявлены к ненадлежащему ответчику. Кроме того, в резолютивной части иска каких-либо требований к данному ответчику не содержится, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к УГИБДД УВД по Ульяновской области следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска к Голубинскому С.В. удовлетворить.
Признать водительское удостоверение серии № выданное 13.01.2009 года МО ГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области Голубинскому С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.
Запретить Голубинскому С.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии №, выданного МО ГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области 13.01.2009 года.
Обязать Голубинского С.В. в течение месяца после вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное МО ГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области 13.01.2009 года, в УГИБДД УВД по Ульяновской области.
В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Ульяновска к УГИБДД УВД по Ульяновской области - отказать.
Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных УГИБДД УВД по Ульяновской области о признании водительского удостоверения серии №, выданного МО ГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области 13.01.2009 года Голубинскому С.В., недействительным.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В.В. Кириченко