Дело № 2-1348/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2011 г.                                                                                                 г. Ульяновск

в составе: судьи Родионовой В.П.,

при секретаре Паршиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Арсланову Р.Р., Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области о признании незаконным водительского удостоверения, запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности по сдаче удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к Арсланову Р.Р., Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области (далее - УГИБДД УВД по Ульяновской области) указывая следующее. Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе указанной проверки установлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ «УОКНБ»), Арсланов Р.Р., 12 июля 1962 года рождения, состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «хронический алкоголизм» с 2004 года. В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Арсланову Р.Р. выдано водительское удостоверение серии 73 УС 909497.

Между тем, в силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.

При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения № к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Таким образом, наличие у Арсланова Р.Р. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит суд признать недействительным выданное Арсланову Р.Р. водительское удостоверение серии 73 УС 909497, запретить Арсланову Р.Р. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 УС 909497, обязать Арсланова Р.Р. сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительские удостоверения серии 73 УС 909497.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска на иске настаивал в части требований к Арсланову Р.Р.

Ответчик Арсланов Р.Р. иск не признал. Пояснил, что в добровольном порядке прошел курс лечении от алкоголизма. О том, что был поставлен на диспансерный учет не знал.

Представитель ответчика Статенина Е.В.     полагала, что не имеется оснований для удовлетворения иска. Ответчик был поставлен на учет в Ульяновском областном наркологическом диспансере в 2004 году и до настоящего времени с учета не снят. Однако не был поставлен в известность о том, что поставлен на учет. С 2005 года прошло 6 лет. Однако при обращении     за положительным заключением     в наркологический диспансер, ему не только не предложили освидетельствование, а объявили, что у него алкоголизм 2 степени, неподтвержденная ремиссия, рекомендовано продолжение лечения. При этом врач его не осмотрел. Ответчик не ставился в известность о постановке на учет, нигде не расписывался о необходимости посещения наркодиспансера. Полагает, что водительское удостоверение спустя четыре года выдано законно, поскольку к этому времени он уже должен быть снят с учета.

В судебном заседании представитель УГИБДД УВД по Ульяновской области не присутствовал, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлении указывает, что в действиях сотрудников УГИБДД УВД по Ульяновской области нарушений действующего законодательства в части выдачи водительского удостоверения не установлено. В соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 82 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148, от 01.08.2002 г. № 720) утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ». Согласно п.15 приказа, при приеме документов должностным лицом: 15.1. - Устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.), 15.3 - Проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверки правильности выдачи указанных справок. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверки подлинности выдачи справок. На Гагарина А.В. выставлена водительская карточка о выдачи 17.09.2005 года водительского удостоверения 73 УА № 043952. В соответствии с п. 77 приказа МВД России от 20.06.2000 года № 782 срок хранения документов, послуживших основанием для выдачи водительского удостоверения составляет 2 года. В настоящий момент документы уничтожены.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно п.п. 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, для замены водительского удостоверения необходимо представить в ГИБДД: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; водительское удостоверение (объяснительную, справку о краже); фотографию (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции); квитанцию об оплате.

В судебном заседании установлено, что Арсланов Р.Р., 12 июля 1967 года рождения, состоит на д/учете в ГУЗ «УОКНБ» с 2004 года с диагнозом: « хронический алкоголизм».

01 ноября 2008 года ГИБДД г. Ульяновска Арсланову Р.Р. было выдано водительское удостоверение серии 73 УС909497.

При наличии вышеуказанного заболевания Арсланов Р.Р. не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным водительского удостоверения серии 73 УС 909497, выданного Арсланову Р.Р., для запрета Арсланову Р.Р. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии 73 УС 909497, выданного МОГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 73 УС 022978, выданное Арсланову Р.Р., 12 июля 1962 года рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.

Запретить Арсланову Р.Р. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии 73 УС 909497, выданного межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.

Обязать Арсланова Р.Р. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии 73 УС 909497.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения серии 73 УС 909497 недействительным в информационную базу Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья                                                                                                 В. П.Родионова