Дело № 2-1347/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 марта 2011 г. г. Ульяновск в составе: судьи Родионовой В.П., при секретаре Паршиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Аюпову И.И., Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к Аюпову И.И., Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области (далее - УГИБДД УВД по Ульяновской области) указывая следующее. Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе указанной проверки установлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ «УОКНБ»), Аюпов И.И., 18 января 1963 года рождения, состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «хронический алкоголизм» с 2005 года. В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Аюпову И.И. выдано водительское удостоверение серии 73 УС 026142. Между тем, в силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Таким образом, наличие у Аюпова И.И. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просит суд признать недействительным водительское удостоверение серии 73 УС 026142 выданное Аюпову И.И., запретить Аюпову И.И. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 УС 026142, обязать Аюпова И.И. сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение серии 73 УС 026142. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска на иске настаивал, поддержал заявленные требования. Ответчик Аюпов И.И. в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного разбирательства по месту регистрации надлежащим образом. В судебном заседании представитель УГИБДД УВД по Ульяновской области не присутствовал, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлении указывает, что в действиях сотрудников УГИБДД УВД по Ульяновской области нарушений действующего законодательства в части выдачи водительского удостоверения не установлено. В соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 82 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148, от 01.08.2002 г. № 720) утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ». Согласно п.15 приказа, при приеме документов должностным лицом: 15.1. - Устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.), 15.3 - Проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверки правильности выдачи указанных справок. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверки подлинности выдачи справок. На Аюпова И.И. выставлена водительская карточка о выдачи 14.03.2002 года водительского удостоверения 73 УА № 026142. В соответствии с п. 77 приказа МВД России от 20.06.2000 года № 782 срок хранения документов, послуживших основанием для выдачи водительского удостоверения составляет 2 года. В настоящий момент документы уничтожены Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Согласно п.п. 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, для замены водительского удостоверения необходимо представить в ГИБДД: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; водительское удостоверение (объяснительную, справку о краже); фотографию (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции); квитанцию об оплате. В судебном заседании установлено, что Аюпов И.И., 18 января 1963 года рождения, состоит на д/учете в ГУЗ «УОКНБ» с 2005 года с диагнозом: «хронический алкоголизм». 14 марта 2002 года ГИБДД г. Ульяновска Аюпову И.И. было выдано водительское удостоверение серии 73 УС 026142. На момент выдачи Аюпову И.И. водительского удостоверения серии 73 УА № 026142, а именно на 14 марта 2002 года, он не состоял на учете с таким заболеванием, как « хронический алкоголизм». При наличии заболевания « хронический алкоголизм», ответчик Аюпов И.И. не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для прекращения его права управления транспортными средствами. Следовательно, при прекращении права Аюпова И.И. управления транспортными средствами, на него следует возложить обязанность в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УВД по Ульяновской области. Помимо этого, настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для внесения информации в базу данных ГИБДД УВД по Ульяновской области о прекращении права управления транспортными средствами Аюпова И.И., 18 января 1963 года рождения. В исковых требованиях к УГИБДД УВД по Ульяновской области следует отказать. В соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ». Согласно п.15 приказа, при приеме документов должностным лицом устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.), проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Копии медицинских справок подшиваются в материалы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверке законности выдачи указанных справок. В соответствии с приказом МВД России от 20.06.2000 г., п. 77, срок хранения материалов, послуживших основанием для выдачи и замены водительских документов, составляет 2 года. На момент выдачи водительского удостоверения Аюпов И.И. на учете как лицо, страдающее заболеванием «хронический алкоголизм», не состоял. Водительское удостоверение было выдано на основании представленных медицинских справок. Незаконности действий со стороны УГИБДД УВД по Ульяновской области не имеется. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Прокурора Ленинского района г. Ульяновска, поданного в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в части. Запретить Аюпову И.И. осуществлять деятельность связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 УА № 026142, выданного межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно - экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области. Обязать Аюпова И.И. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управлении внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии 73 УА № 026142. Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ГИБДД УВД по Ульяновской области о прекращении права управления транспортными средствами Аюпова И.И., 18 января 1963 года рождения. В удовлетворении иска к УГИБДД УВД по Ульяновской области отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд г. Ульяновска в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Ульяновска. Судья В. П.Родионова