07 апреля 2011 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска
в составе судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Айсиной А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО5 о запрете осуществления деятельности по проведению азартных игр,
установил:
ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилось в суд с иском к ООО ФИО6 о запрете осуществления деятельности по проведению азартных игр.
В обоснование иска истец указал, что на учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска стоит ООО «ФИО7 по адресу <адрес>. 29.12.2010г. в 15 час. 30 мин. должностными лицами ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска - главным налоговым инспектором Галеевым М.И. и специалистом 1 разряда Мотрюком Г.И. на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в букмекерской конторе, принадлежащей ООО «ФИО8 расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что по данному адресу осуществлялась деятельность в сфере организации и проведения азартных игр в букмекерской конторе без специального разрешения (лицензии). На момент проверки было принята ставка в размере 50 рублей на исход следующего события: Англия, футбол: премьер лига: 29.12.2010г. 22 час.45 мин. 1-й этап Уиган-Арсенал, 2-й арсенал забьет. При осуществлении ставки игроком на исход матча оператором выдается квитанция с указанием реквизитов наименования букмекерской конторы, адреса пункта приема ставки, дата и время приема ставки, сумма ставки, исход события, коэффициент, подпись оператора-кассира. В случае выигрыша денежные средства выплачиваются на месте, по адресу <адрес>. В букмекерской конторе имеется игровое оборудование: компьютерная техника, связь Интернет. Сведения о принятых ставках заносятся в компьютер. Оборудован уголок потребителя, на котором вывешены правила букмекерской конторы «ФИО10 а также копия лицензии, выданная Комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан 28.03.2008г. и 03.04.2007г. ТОО «ФИО9». Согласно лицензии, деятельность букмекерской конторе разрешена по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Срок действия лицензии 10 лет. По результатам проверки был составлен акт проверки от 29.12.2010г. В представленной ответчиком лицензии, выданной ТОО «ФИО11 Комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан на осуществление вида деятельности в сфере игорного бизнеса - букмекерская контора - указан только один адрес осуществления деятельности: г. Алматы, микрорайон Молодёжный, д. 5. Данной лицензией не предусмотрено нахождение филиала организации ТОО «ФИО13 в г.Ульяновске. Кроме того, лицензия выдана иностранным государством, следовательно, не имеет юридической силы на территории Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации не содержит понятия - «организация пунктов приема и выплат платежей», а так же не предусмотрено заключение агентских договоров на организацию и проведение азартных игр с другими юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), а также не предусматривает осуществление лицензируемой деятельности вне адресов места нахождения игорного заведения, указанного в лицензии (приложения к лицензии). Конституционный суд РФ в определении от 04.10.2006 N 441-О, указывает на то, что приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обусловливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. В противном случае, а именно при передаче возникшего в силу лицензии права на осуществление конкретного вида деятельности другому лицу, утрачивается смысл лицензирования. В рассматриваемом случае общество, не имея лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, фактически осуществляет такой вид деятельности. Следовательно, принимая от физических лиц в пользу букмекерской конторы платежи в качестве ставок в азартной игре, ООО «ФИО14» участвовало в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, не имея лицензии на осуществление указанной деятельности. Несоблюдение установленных законодательством требований в деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, фактически не имея право на осуществление такой деятельности ООО «ФИО15 нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а также посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних. Предоставление законодателем субъектам Российской Федерации права устанавливать запреты и ограничения деятельности игорных заведений на им подведомственной территории свидетельствует о предоставлении им широкого круга полномочий в этой сфере регулирования и предполагает предоставление права на прекращение и запрет незаконной деятельности игорных заведений в судебном порядке. Наличие полномочий у государственных контролирующих органов по проведению проверок игорных заведений, выдаче обязательных для исполнения предписаний, привлечению к административной ответственности по вышеизложенным основаниям не исключает возможности их обращения в суд за защитой прав и законных интересов граждан. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство финансов Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр. Просит запретить ООО «ФИО16 осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе на территории Ульяновской области.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.
В судебном заседании представитель ответчика иск признал добровольно, представителю ответчика разъяснены последствия признания иска.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с вышеизложенным, учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197, 173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ФИО17 осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе на территории Ульяновской области.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней.
Судья Л.Н.Матвеева