Дело 2-1669\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
председательствующего судьи Кириченко В.В.,
при секретаре Абдулхаковой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к Петровой Е.В., Моор Г.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты> серии № от 09.12.2003 г. недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (Управление Роскомнадзора по Ульяновской области) обратилось в суд с вышеназванным иском. В обоснование исковых требований указано следующее.
09 декабря 2003 года Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, было зарегистрировано средство массовой информации газета «<данные изъяты>». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о регистрации СМИ учредителем (соучредителями) газеты «<данные изъяты>» являются Петрова Е.В., 433328, <адрес>1, и Моор Г.А., 432027, <адрес>52. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Согласно положениям ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. В соответствии со ст. 20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган. На основании ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации. С учетом предоставленного ответчикам в соответствии со ст. 8 Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ, первый выход в свет газеты «ПРЕДЛОЖЕНИЕ» должен был быть осуществлен до 09 декабря 2004 года. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции газеты или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть до 09 марта 2005 года. Однако данное требование ответчиками не было выполнено: в срок до 09 марта 2005 года устав либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не был ни принят, ни утвержден, ни представлен в регистрирующий орган, что подтверждается Актом выборочной проверки регистрационных дел СМИ от 13 января 2011 года. Следовательно, в соответствии с ч. 3 статьи 15 Закона, данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства. В соответствии с п. 6 и п. 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 №162, Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Ульяновской области. Следовательно, Управление, в соответствии с положениями ст. 15 Закона, правомочно обратиться в суд с требованием о признании указанного свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчики Петрова Е.В., Моор Г.А. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).
Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 09 декабря 2003 года Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, правопреемником которого является истец, было зарегистрировано средство массовой информации газета «<данные изъяты>».
В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № от 09 декабря 2003 года.
На основании указанного свидетельства о регистрации СМИ соучредителями газеты «<данные изъяты>» являются ответчики Петрова Е.В. и Моор Г.А.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон), под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Согласно положениям ст. 8 Закона учредитель газеты имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
В соответствии со ст. 20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган.
На основании ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.
Согласно положениям ст. 8 Закона первый выход в свет газеты «<данные изъяты>» должен был быть осуществлен до 09 декабря 2004 года. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции газеты или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть - до 09 марта 2005 года.
Судом установлено, что данные требования Закона ответчиками не выполнены: в срок до 09 марта 2005 года устав либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не был ни принят, ни утвержден, ни представлен в регистрирующий орган.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом выборочной проверки регистрационных дел СМИ на наличие уставов редакций или заменяющих их договоров от 13 января 2011 года, утв. руководителем Управления Роскомнадзора по Ульяновской области.
Не доверять указанному доказательству у суда оснований нет, ответчиками установленные актом проверки обстоятельства не оспорены и не опровергнуты.
В соответствии с п. 6 и п. 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 №162, Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Ульяновской области.
Следовательно, в соответствии с ч. 3 статьи 15 Закона, истец вправе требовать в порядке гражданского судопроизводства признания недействительным свидетельства о регистрации газеты «<данные изъяты>» серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ
При изложенных выше обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к Петровой Е.В., Моор Г.А. удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В.В. Кириченко