ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2011 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Алексеевой Е.В.,
при секретаре Карповой А.А., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Сесину С.А., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании незаконной выдачу водительского удостоверения, обязании сдать удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела. В обоснование исковых требований указал, что прокурорской проверкой соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.
В ходе проверки были выявлены основания для прокурорского вмешательства.
Так, согласно информации, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ответчик Сесин С.А., ............. года рождения состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «наркомания» с 06.06.2000 года. В то же время, в соответствии с информацией, представленной ГИБДД УВД по Ульяновской области, ответчику 21.08.2002 года выдано водительское удостоверение серии № №. Между тем, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года за №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года за №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае- управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
В силу закона, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Таким образом, наличие у Сесина С.А. водительского удостоверения и соответственно права управления им транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Прокурор просит признать водительское удостоверение № №, выданное 21.08.2002 года Сесину С.А. недействительным и обязать ответчика в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в ГИБДД, запретить ответчику осуществление деятельности по управлению транспортными средствами на основании водительского удостоверения от 21.08.2002 г.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. поддержал уточненные исковые требования и дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Сесин С.А. в судебном заседании пояснил, что действительно с 2000 года он состоит на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом: наркомания, однако данным заболеванием уже на протяжении длительного времени не страдает, наркотические вещества не употребляет, в лечении от наркомании не нуждается.
Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, указав в письменном отзыве, что в действиях сотрудников ГИБДД отсутствует незаконность, поскольку при выдаче водительского удостоверения гражданам ГИБДД руководствуется медицинской справкой, оформленной медицинским учреждением, имеющим право на осуществление выдачи данных медицинских документов.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУЗ «Городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова», ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав помощника прокурора, ответчика Сесина С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, имеет право обратиться в суд с заявлением об устранении нарушений законодательства, угрожающих жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года за №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года за №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае- управлять транспортным средством.
Согласно сообщению главного врача МУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» от 12.01.2011 года, Сесин С.А., ............. года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с ............. с диагнозом: <данные изъяты>. Взят на учет после прохождения стационарного лечения ..............
Принимая во внимание данное обстоятельство, тот факт, что ответчик является больным наркоманией, ему в силу закона не может быть предоставлено право управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
В силу закона, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Согласно п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Несмотря на наличие у ответчика заболевания «<данные изъяты> ............. МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области было выдано водительское удостоверение серии № ЕК №.
Наличие у ответчика водительского удостоверения и соответственно права управления им транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым признать недействительным водительское удостоверение 73 № №, выданное ............. года Сесину С.А., запретить ему осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании вышеуказанного удостоверения и обязать его в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц- удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение № №, выданное ............. Сесину С.А., запретив ему осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения от ............. и обязать Сесина С.А. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № № в МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Е.В. Алексеева