Дело № 2-2104/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2011г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска
в составе судьи Елистратова А.М.,
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №2» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Ленинского района г.Ульяновска действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №2» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, просил обязать ответчика выполнить следующее.
В зданиях по ул. К.Либкнехта д. 17, ул. Кирова д. 20, ул. Карсунская д. 4:
обеспечить здания по ул. К.Либкнехта д. 17, ул. Кирова д. 20, ул. Карсунская д. 4 центральным пультом пожарной связи;
разработать и утвердить специальные программы для каждой категории
работников учреждения с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов;
организовать проведение противопожарного инструктажа: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого;
производить учёт противопожарного инструктажа: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого с отражением записи об этом в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности;
проводить противопожарный инструктаж в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов по программе разработанной с учётом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.
В здании по ул. К.Либкнехта д. 17:
выполнить очистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара;
выполнить огнезащитные клапаны в вентиляционных системах здания при пересечении воздуховодами перекрытий с нормируемым пределом огнестойкости 0,25 часа и более или каждой противопожарной преграды с нормируемым пределом огнестойкости 0,75 часа и более;
оборудовать помещение электрощитовой противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости ЕI-30сертифицированной в области пожарной безопасности;
выполнить в здании эвакуационное освещение.
На втором этаже здания по ул. К.Либкнехта д. 17:
оборудовать эвакуационные выходы световыми табло «Выход»;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
в кабинетах 202, 204 в отделе кадров электропроводку заключить в электротехнические плинтуса, короба;
в кабинете 203 оборудовать электросветильники предусмотренными конструкцией колпаками, выполнить соединительные и осветительные коробки из несгораемых материалов (закрыть защитными крышками).
На первом этаже здания по ул. К.Либкнехта д. 17:
оборудовать эвакуационные выходы световыми табло «Выход»;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
в общем коридоре заключить электропроводку в электротехнические плинтуса, короба.
В цокольном этаже здания по ул. К.Либкнехта д. 17:
Отделить выход из цокольного этажа от общей лестничной клетки глухой перегородкой I типа;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, устройствами для самозакрывания дверей;
в кабинете №4, в кабинете больничных листов и гардеробе электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;
в кабинетах №№7, 8 в кабинете больничных листов и гардеробе электропроводку заключить в электротехнические плинтуса, короба;
в процедурном кабинете соединительные и осветительные коробки выполнить из несгораемых материалов (закрыть защитными крышками).
В помещениях женской консультации по ул. Кирова д.20:
в кабинете №3 электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;
в кабинетах № 3, 5, 10 соединительные и осветительные коробки выполнить из несгораемых материалов (закрыть защитными крышками);
проверить 3 пожарных крана на водоотдачу;
выполнить 3 пожарных шкафа из листовой стали 1-1,5 мм;
выполнить очистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара.
На втором этаже дневного стационара патологии беременных по ул. Карсунской д.4:
проверить 4 пожарных крана на водоотдачу;
выполнить 4 пожарных шкафа из листовой стали 1-1,5 мм;
в коридоре и палатах №№ 2, 7 электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, устройствами для самозакрывания дверей.
На первом этаже дневного стационара патологии беременных:
проверить 2 пожарных крана на водоотдачу;
выполнить 2 пожарных шкафа из листовой стали 1-1,5 мм;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, устройствами для самозакрывания дверей;
в физиотерапевтическом кабинете, туалете и в палатах №№ 19, 20, 25 электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников.
В подвале дневного стационара патологии беременных:
оборудовать помещение электрощитовой противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости ЕI-30сертифицированной в области пожарной безопасности;
в коридоре электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, электропроводку заключить в электротехнические плинтуса, короба.
В прачечной дневного стационара патологии беременных:
электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;
электропроводку заключить в электротехнические плинтуса, короба.
выполнить очистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара.
Исковые требования мотивированы следующим.
Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка соблюдения норм и требований пожарной безопасности в медицинских учреждениях.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 34 указанного Федерального закона граждане имеют право на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Ответчик осуществляет деятельность с нарушениями вышеуказанных требований пожарной безопасности. В учреждении ежедневно присутствует большое количество пациентов. Несоблюдение Правил пожарной безопасности создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Шамшутдинова Г.М. настаивала на удовлетворении иска, пояснила, что ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением требований Правил пожарной безопасности что создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в лечебном учреждении.
Представители ответчика Назыров А.Г., Бирюлин И.А. исковые требования признали, пояснили, что указанные в исковом заявлении нарушения имеют место, ведётся работа по их устранению. Устранение нарушений, указанных прокурором, потребует изыскания значительных финансовых средств. МУЗ «Городская поликлиника №2» является учреждением не имеет необходимых денежных средств. Работы по устранению недостатков могут быть выполнены не ранее 01.10.2011г.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральным законом «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г. определяющим общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ установлено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 34 указанного Федерального закона граждане имеют право на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Представители ответчика наличие указанных прокурором нарушений признали.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что МУЗ «Городская поликлиника №2» является учреждением, финансируемым по смете, а также объём работ, выполнение которого необходимо для устранения нарушений, суд находит возможным установить срок исполнения решения суда - до 01.10.2011г.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №2» удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №2» в срок до 01.10.2011г. устранить нарушения требований пожарной безопасности, выполнить следующее.
В зданиях по ул. К.Либкнехта д. 17, ул. Кирова д. 20, ул. Карсунская д. 4:
обеспечить здания по ул. К.Либкнехта д. 17, ул. Кирова д. 20, ул. Карсунская д. 4 центральным пультом пожарной связи;
разработать и утвердить специальные программы для каждой категории работников учреждения с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов;
организовать проведение противопожарного инструктажа: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого;
производить учёт противопожарного инструктажа: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого с отражением записи об этом в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности;
проводить противопожарный инструктаж в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов по программе разработанной с учётом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.
В здании по ул. К.Либкнехта д. 17:
выполнить очистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара;
выполнить огнезащитные клапаны в вентиляционных системах здания при пересечении воздуховодами перекрытий с нормируемым пределом огнестойкости 0,25 часа и более или каждой противопожарной преграды с нормируемым пределом огнестойкости 0,75 часа и более;
оборудовать помещение электрощитовой противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости ЕI-30сертифицированной в области пожарной безопасности;
выполнить в здании эвакуационное освещение.
На втором этаже здания по ул. К.Либкнехта д. 17:
оборудовать эвакуационные выходы световыми табло «Выход»;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
в кабинетах 202, 204 в отделе кадров электропроводку заключить в электротехнические плинтуса, короба;
в кабинете 203 оборудовать электросветильники предусмотренными конструкцией колпаками, выполнить соединительные и осветительные коробки из несгораемых материалов (закрыть защитными крышками).
На первом этаже здания по ул. К.Либкнехта д. 17:
оборудовать эвакуационные выходы световыми табло «Выход»;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
в общем коридоре заключить электропроводку в электротехнические плинтуса, короба.
В цокольном этаже здания по ул. К.Либкнехта д. 17:
отделить выход из цокольного этажа от общей лестничной клетки глухой перегородкой I типа;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, устройствами для самозакрывания дверей;
в кабинете №4, в кабинете больничных листов и гардеробе электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;
в кабинетах №№7, 8 в кабинете больничных листов и гардеробе электропроводку заключить в электротехнические плинтуса, короба;
в процедурном кабинете соединительные и осветительные коробки выполнить из несгораемых материалов (закрыть защитными крышками).
В помещениях женской консультации по ул. Кирова д.20:
в кабинете №3 электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;
в кабинетах № 3, 5, 10 соединительные и осветительные коробки выполнить из несгораемых материалов (закрыть защитными крышками);
проверить 3 пожарных крана на водоотдачу;
выполнить 3 пожарных шкафа из листовой стали 1-1,5 мм;
выполнить очистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара.
На втором этаже дневного стационара патологии беременных по ул. Карсунской д.4:
проверить 4 пожарных крана на водоотдачу;
выполнить 4 пожарных шкафа из листовой стали 1-1,5 мм;
в коридоре и палатах №№ 2, 7 электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, устройствами для самозакрывания дверей.
На первом этаже дневного стационара патологии беременных:
проверить 2 пожарных крана на водоотдачу;
выполнить 2 пожарных шкафа из листовой стали 1-1,5 мм;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, уплотнениями в притворах;
оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, устройствами для самозакрывания дверей;
в физиотерапевтическом кабинете, туалете и в палатах №№ 19, 20, 25 электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников.
В подвале дневного стационара патологии беременных:
оборудовать помещение электрощитовой противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости ЕI-30сертифицированной в области пожарной безопасности;
в коридоре электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, электропроводку заключить в электротехнические плинтуса, короба.
В прачечной дневного стационара патологии беременных:
электросветильники оборудовать колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;
электропроводку заключить в электротехнические плинтуса, короба.
выполнить очистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья А.М.Елистратов