о перерасчете пенсии

Дело-2-1845/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2011 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи А.В. Маслюковой,

при секретаре М.И.Спиридоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рейзбих Л.М. , Рейзбиха А.И. , Рейзбих Т.А. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбиха Н.Ю. , к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рейзбих Л.М. , Рейзбих А.И. , Рейзбих Т.А. , действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбиха Н.Ю. обратились в суд с иском, измененным в ходе судебного разбирательства, к Военному комиссариату Ульяновской области о признании права Рейзбих Л.М. , Рейзбиха А.И. , Рейзбих Т.А. , Рейзбиха Н.Ю. на повышенную пенсию на 32% расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1, предусмотренной п. «г» ст.45 названного закона; признании незаконным отказа Военного комиссариата Ульяновской области от 28.05.2010 г. № №; взыскании с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Рейзбих Лидии Михайловны задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 12 марта 2004 года по 31 марта 2011 года в размере 78076,70 руб., в пользу Рейзбиха А.И. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 17 февраля 2009 года по 31 марта 2011 года в размере 23455,31 руб.; в пользу Рейзбих Т.А. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июня 2003 года по 31 марта 2011 года в размере 83016 руб.; в пользу Рейзбих Т.А. , действующей в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбиха Н.Ю. , задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июня 2003 года по 31 марта 2011 года в размере 86705,60 руб.; возложении обязанности на Военный Комиссариат Ульяновской области выплачивать с 01 апреля 2011 года Рейзбих Л.М. , Рейзбиху А.И. , Рейзбих Т.А. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбиха Н.Ю. , повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Исковые требования мотивированы следующим.

Рейзбих Л.М. , ДД.ММ.ГГГГ. рождения, Рейзбих А.И. , ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, Рейзбих Т.А. , ДД.ММ.ГГГГ. рождения и Рейзбих Н.Ю. , 1999г. рождения являются членами семьи (соответственно родителями, вдовой и сыном) погибшего 18.05.2003 г. в пос. Бамут Чеченской республики Рейзбиха Ю.А. .

В соответствии со ст. 5 и Приложением Закона «О ветеранах» Рейзбих Ю.А. является ветераном боевых действий. На этом основании истцам и сыну погибшего была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40 % денежного довольствия погибшего.

Ответчик выплачивает пенсию: Рейзбих Л.М. (матери) - с 12.03.2004г. Рейзбих А.И. (отцу) - с 17.02.2009 г. (сыну) - с 01.06.2003 г. и по настоящее время: Рейзбих Т.А. (вдове) - с 01 06.2003 г. по 31.10.2007 г. и с 01.03.2008 г. по настоящее время.

В соответствии со ст. 45 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", истцы как члены семьи погибшего ветерана боевых действий, имеют право на повышение, в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с этим истцы обратились с заявлением о повышении размера пенсии.

Ответчик в удовлетворении заявления отказал. Отказ является незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 г. пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.

Отказывая в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ответчик исходил из того, что право на повышение пенсии, назначенной в соответствии с указанным Законом, принадлежит ветерану боевых действий, а не членам семьи погибшего ветерана боевых действий, получающим пенсию по случаю потери кормильца.

Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий. Статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

В силу ст. 58 Закона № 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Следовательно перерасчет пенсии по случаю потери кормильца должен быть осуществлен с момента ее назначения.

В судебном заседании истцы Рейзбих Л.М., Рейзбих Т.А. и представитель истцов Юсупова З.А. на удовлетворении иска настаивала, привели доводы, изложенные в иске.

Истец Рейзбих А.И. в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Волкова Н.Л. просила в иске отказать, пояснила следующее.

Рейзбих Ю.А. погиб 18.05.2003 года в населённом пункте Бамут Ачкой-Мартановского района Чеченской Республики в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Пенсия по случаю потери кормильца назначена Военным комиссариатом
Ульяновской области членам семьи погибшего: жене - с 01.06.2003г., сыну - с 01.06.2003г., матери - с 12.03.2004г. (по достижении возраста 50 лет), отцу - с 17.02.2009г. (по достижении возраста 55 лет). 21.05.2010г. истцы обратились в военный комиссариат области с заявлением о повышении размера выплачиваемых им пенсий на 32% к расчетному размеру с момента их обращения. 28.05.2010г. заявителям был дан ответ о том, что повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии членам семьи ветерана боевых действий действующим законодательством не предусмотрено. Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц. указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Рейзбих Ю.А. погиб 18.05.2003 года в населённом пункте Бамут Ачкой-Мартановского района Чеченской Республики.

Пенсия по случаю потери кормильца назначена ответчиком членам семьи погибшего: жене - с 01.06.2003г., сыну - с 01.06.2003г., матери - с 12.03.2004г. (по достижении возраста 50 лет), отцу с 17.02.2009г. (по достижении возраста 55 лет).

21.05.2010г. истцы обратились в Военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о повышении размера выплачиваемых им пенсий на 32% к расчетному размеру с момента их обращения.

28.05.2010г. заявителям был дан ответ о том, что повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии членам семьи ветерана боевых действий действующим законодательством не предусмотрено.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона "РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. - пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе, исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Рейзбих Н.Ю. относился к лицам, на которых распространяется действие Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. и являлся ветераном боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

Вышеуказанная ст. 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии у истцов права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца является несостоятельным, поскольку указанная надбавка исчисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст.45 закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает из содержания ч.5 ст. 46 того же закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

По требованию суда ответчиком представлен расчет повышения пенсии на участника боевых действий в Чеченской Республике младшего сержанта Рейзбиха Ю.А. и размер недополученной пенсии каждым из истцов, который не оспаривался истцами и был взят за основу при изменении исковых требований.

Таким образом, размер недополученной пенсии исчислен самим ответчиком и не оспаривается в судебном заседании.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о применении срока исковой давности к правоотношениям суд считает необоснованным.

В силу ст. 58 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионером по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Перерасчет пенсии должен был быть произведен получателям пенсии военным комиссариатом, однако этого им сделано не было.

В то же время, учитывая, что ответчик при перерасчете пенсии руководствовался указаниями вышестоящего органа, является бюджетным учреждением, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате в доход местного бюджета госпошлины до 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рейзбих Л.М. , Рейзбих А.И. , Рейзбих Т.А. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбиха Н.Ю. , удовлетворить.

Признать право Рейзбих Л.М. , Рейзбих А.И. , Рейзбих Т.А. , Рейзбиха Н.Ю. на повышенную пенсию на 32% расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1, предусмотренной п. «г» ст.45 названного закона.

Признать незаконным отказ Военного комиссариата Ульяновской области от 28.05.2010 г. № №.

Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Рейзбих Л.М. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 12 марта 2004 года по 31 марта 2011 года в размере 78076,70 руб.

Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Рейзбиха А.И. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 17 февраля 2009 года по 31 марта 2011 года в размере 23455,31 руб.

Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Рейзбих Т.А. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июня 2003 года по 31 октября.2007 г. и с 01марта 2008 г. 31 марта 2011 года в размере 83016 руб.

Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Рейзбих Т.А. , действующей в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбиха Н.Ю. , задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июня 2003 года по 31 марта 2011 года в размере 86705,60 руб.

Обязать Военный Комиссариат Ульяновской области выплачивать с 01 апреля 2011 года Рейзбих Л.М. , Рейзбиху А.И. , Рейзбих Т.А. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбиха Н.Ю. , повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.

Судья А.В.Маслюкова