Дело № 2-520/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
председательствующего судьи Чебукиной С.Н.
при секретаре Л.А. Присадковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Кулагину Д.В. , Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности по изъятию водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Кулагину Д.В., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области, а именно просил признать незаконной выдачу Кулагину Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии <адрес>0; запретить Кулагину Д.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании данного водительского удостоверения, а также обязать органы ГИБДД изъять у Кулагина Д.В. водительское удостоверение серии 73 УВ №. В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограниченной на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе данной проверки выявлено следующее. Согласно информации, представленной Государственным Учреждением Здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ»), Кулагин Д.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом <данные изъяты>.02.2001 г. В то же время в соответствии с информацией, представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Кулагину Д.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес>0. В соответствии со ст. 45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты обороны страны и безопасности государства РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием <данные изъяты>», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае, управлять транспортным средством. Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Статьи 25 и 26 данного Закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. Право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями), хронический алкоголизм, наркомания противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Таким образом, наличие у Кулагина Д.В. водительского удостоверения, и, соответственно, права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В судебном заседании исковые требования были уточнены, истец просит признать выданное Кулагину Д.В. водительское удостоверение серии <адрес>0 недействительным, запретить Кулагину Д.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес>0, обязать Кулагина Д.В. сдать водительское удостоверение серии <адрес>0 в органы ГИБДД.
Ответчик Кулагин Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, о причинах неявки суду не сообщил.
Представители Управления ГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие, указав в заявлении, что просит суд отказать в иске в части незаконности выдачи водительского удостоверения Кулагину Д.В., обязав Кулагина Д.В. добровольно сдать водительское удостоверение в УГИБДД.
Представители ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» также просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, указав в отзыве, что Кулагин Д.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом наблюдении в ГУЗ «УОКНБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>, взят на учет после проведения медицинского освидетельствования. Заключение: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обследован в ГУЗ УОКНБ, Заключение: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в 19.45 часов, заключение: <данные изъяты>. По другим вопросам, в частности, для медицинского освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортными средствами не выдавалось. Продолжает находиться на диспансерном учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 45 ФЗ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии со ст. 25 и 26 указанного федерального закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Таким образом, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями), хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что Кулагин Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «<данные изъяты>
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Кулагину Д.В. было выдано водительское удостоверение серии <адрес>, что следует из представленной водительской карточки.
Доказательств того, что Кулагин Д.В. в настоящее время снят с учета в указанном выше учреждении, не представлено.
При наличии такого заболевания ответчик Кулагин Д.В. не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ответчику Кулагину Д.В. водительского удостоверения <адрес>, для запрета Кулагину Д.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения и возложения обязанности на Кулагина Д.В. возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД.
При указанных обстоятельствах иск Прокурора, заявленный в защиту интересов неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.
Признать выданное Кулагину Д.В. водительское удостоверение серии <адрес> недействительным.
Запретить Кулагину Д.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии <адрес>.
Обязать Кулагина Д.В. сдать водительское удостоверение серии <адрес> в органы ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья: С.Н. Чебукина