Дело № 2-830/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска
в составе: судьи Рыбалко В. И.,
при секретаре Алиуллиной Г. Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борисовой Е.Г. о признании незаконными действий квалификационной коллегии судей Волгоградской области,
У С Т А Н О В И Л :
Борисова Е. Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий квалификационной коллегии судей Волгоградской области.
Заявленное требование мотивировано следующим. ДД.ММ.ГГГГ Борисова Е. Г. направила в адрес квалификационной коллегии судей Волгоградской области по почте жалобу на действия судей Камышинского городского суда Волгоградской области. В нарушение действующего законодательства Борисова Е. Г. до настоящего времени не получила ответ на обращение.
Борисова Е. Г. просит суд признать незаконными действия квалификационной коллегии судей Волгоградской области, выразившиеся в непредставлении ответа на обращение Борисовой Е. Г. от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в ее пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.
Борисова Е. Г., ее представитель Борисов М. В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Борисов М. В. в письменном заявлении указал, что Борисова Е. Г. и ее представитель не получили извещение квалификационной коллегии судей Волгоградской области о направлении жалобы Борисовой Е. Г. иному должностному лицу, также они не получили ответ на жалобу из Камышинского городского суда.
Ссылка на копию журнала исходящей корреспонденции Камышинского городского суда с отметкой об отправлении ДД.ММ.ГГГГ ответа на обращение Борисовой Е. Г. по результатам проведенной проверки не является доказательством представления Камышинским городским судом ответа жалобу на обращение Борисовой Е. Г., так как ДД.ММ.ГГГГ под исходящим № значится ответ по жалобе на действия судьи ФИО4
Также необоснованной является ссылка на копию ответа и.о. председателя Камышинского городского суда на жалобу Борисовой Е. Г. от ДД.ММ.ГГГГ, так как в правом верхнем углу ответа, представленного Борисовой Е. Г. письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует текст «Квалификационная коллегия судей Волгоградской области ФИО11
Представитель квалификационной коллегии судей Волгоградской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на жалобу указал следующее.
Борисова Е. Г. в квалификационную коллегию судей Волгоградской области не обращалась. Жалоба Борисова М. В., действующего в интересах Борисовой Е. Г. на действия судей Камышинского городского суда поступила в квалификационную коллегию судей Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» вышеуказанная жалоба была направлена и.о. председателя Камышинского городского суда для проведения проверки. ДД.ММ.ГГГГ жалоба поступила в Камышинский городской суд. В установленный законом 30-дневный срок по жалобе Борисова В. М., действующего в интересах Борисовой Е. Г., была проведена проверка. Ответ был направлен Борисову В. М. и в квалификационную коллегию судей Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для удовлетворения заявления Борисовой Е. Г. не имеется.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая-либо обязанность.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Борисов В. М., действующий от имени и в интересах Борисовой Е. Г. на основании доверенности, направил по почте в адрес квалификационной коллегии судей Волгоградской области жалобу на действия судей Камышинского городского суда Волгоградской области на действия судей Камышинского городского суда Волгоградской области ФИО7 и ФИО10.
ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба была получена квалификационной коллегией судей Волгоградской области (входящий №).
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В статье 5 вышеуказанного Федерального закона декларировано право граждан получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии п.п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие в квалификационную коллегию судей от органов и должностных лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также от граждан, проверяются квалификационной коллегией судей самостоятельно либо направляются для проверки председателю соответствующего суда.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом (исходящий №) за подписью председателя квалификационной коллегии судей Волгоградской области жалоба Борисова В. М., действующего от имени и в интересах Борисовой Е. Г., была направлена и.о. председателя Камышинского городского суда Волгоградской области для проверки доводов о нарушении судейской этики. И.о. председателя Камышинского городского суда Волгоградской области дано поручение провести проверку доводов обращения и направить ответ заявителю и в квалификационную коллегию судей Волгоградской области.
Второй экземпляр сопроводительного письма (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) был направлен заявителю Борисову В. М. по адресу, указанному в жалобе.
Жалоба заявителя с сопроводительным письмом квалификационной коллегии судей Волгоградской области поступила в Камышинский городской суд Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ (входящий №).
В силу 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
По мнению суда, заявителем не представлены доказательства совершения квалификационной коллегией судей Волгоградской области неправомерных действий, выразившиеся в непредставлении ответа на обращение Борисовой Е. Г. (в лице Борисова В. М.) от ДД.ММ.ГГГГ.
Неполучение заявителем сопроводительного письма, направленного по почте, не может служить доказательством ненадлежащего исполнения обязанности государственным органом.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 254 - 258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Борисовой Е.Г. о признании незаконными действий квалификационной коллегии судей Волгоградской области - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В. И. Рыбалко