Дело-2-1228\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
Судьи Чурбановой Е.В.
При секретаре Матвеевой А,В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Дмитриеву С.С., Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области о признании незаконным выдачу водительского удостоверения, запрещении осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.
Согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Дмитриев С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «хронический алкоголизм» с 2002 г.
В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области Дмитриеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №
В соответствии со ст.45 ФЗ от 08.01.1998 г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, лица, страдающие заболеваниям «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В данном случае - управлять транспортным средством.
Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п.12.1, 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09ю1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у Дмитриева С.С. водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
На основании изложенного Прокурор Ленинского района г. Ульяновска просит признать недействительным водительское удостоверение серии № выданное Дмитриеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Запретить Дмитриеву С.С. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии №, выданного межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Обязать Дмитриева С.С. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии №
Помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Дмитриев С.С. в судебном заседании исковые требования не признал, по существу указав следующее. Действительно он с 2002 г. состоит на учете в Ульяновской областной клинической наркологической больнице с диагнозом «хронический алкоголизм 2 степени. Запойная форма». Последний раз он проходил курс лечения в 2005 г. С того времени спиртное практически не употребляет, поэтому полагал, что с учета в данном медицинском учреждении его уже давно сняли.
Представитель ответчика УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в которым исковые требования признал. В соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ». Согласно п.15 при приеме должностным лицом: устанавливается личность кандидата в водители; проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортным средством тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Требования приказа дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверке подлинности выдачи указанных справок.
На Дмитриева С.С. выставлена водительская карточка о выдаче ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения №.
Представитель третьего лица Ульяновской областной клинической наркологической больницы в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Дмитриев С.С. ДД.ММ.ГГГГ впервые с 2005 г. посетил врача-нарколога, обследован. Заключение: хронический алкоголизм 2 степени в форме запоев, неподтвержденная ремиссия. Рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение, режим посещения -ежемесячный.
Представитель третьего лица ФГУЗ Медико-санитарная часть УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился. представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Медицинский осмотр и оформление справки осуществлялось на основании лицензии № 99-01-005170 от 13.02.2008 г., утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, согласно которой МСЧ УВД имеет право осуществлять медицинские осмотры для допуска к управлению транспортными средствами по всем специальностям, указанным в медицинской справке для предоставления в ГИБДД (форма № 083\У-99).
Дмитриев С.С. в процессе обследования освидетельствован врачом психиатром-наркологом Д.., которая на момент обследования не выявила признаков заболевания, характерных для хронического алкоголизма и не собрав подробный наркологический анамнез, разрешила допуск к управлению автотранспортом, чем допустила диагностическую ошибку.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В силу статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что Дмитриев С.С. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: хронический алкоголизм 2 степени, запойная форма. Взят на диспансерное наблюдение в ГУЗ «УОКНБ» после стационарного лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: хр.алкоголизм 2 ст. в форме запоев. Абстинентный синдром с судорожным компонентом. Повторно лечился в стационаре ГУЗ «УОКНБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: хронический алкоголизм 2 ст. в форме запоев. Абстинентный синдром с судорожным компонентом. С 2005 г. на приеме у врача-нарколога не был. Подтвержденной ремиссии нет. Продолжает находиться на диспансерном учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях.
При наличии такого заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ответчику Дмитриеву С.С. водительского удостоверения №. Запретить Дмитриеву С.С. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № и возложения на ответчика Дмитриева С.С. обязанности сдать водительское удостоверение №. Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных УГИБДД УВД по Ульяновской области.
При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным выданное Дмитриеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области, водительское удостоверение серии №.
Запретить Дмитриеву С.С. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №.
Обязать Дмитриева С.С. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии №
Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Дмитриеву С.С. недействительным.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Е.В. Чурбанова