Дело № 2-2318/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 апреля 2011 года г. Ульяновска
Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Москальоновой А.Е., с участием помощника прокурора Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Филимонову В.М., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, возложении запрета осуществлять деятельность связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявил факт состояния на учете с 2002 года в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Филимонова В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «алкоголизм 2 ст.». Последнему ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № №. Между тем, в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. ст. 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.
В целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства правительство Российской Федерации устанавливает перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
Таким образом, из содержания названных законов следует, что право на управление транспортными средствами приобретают лишь те граждане, которые не имеют ограничений к водительской деятельности, то есть не состоят на учете в наркологических учреждениях с диагнозами «наркомания и алкоголизм».
Руководствуясь положениями вышеназванных законов, прокурор просит суд признать водительское удостоверение серии № №, выданное Филимонову В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным, запретить ему осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения и обязать Филимонова В.М. в течении месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в УГИБДД Ульяновской области.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. поддержал исковые требования, дал в целом аналогичные пояснения.
Ответчик Филимонов В.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Показал, что в 2002 году стационарно лечился в УОКНБ от алкоголизма. Считал, что по истечении трех лет после лечения он подлежит автоматическому снятию с диспансерного учета, в связи с чем более в УОКНБ не обращался. ДД.ММ.ГГГГ года он получил новое водительское удостоверение. Так как не испытывает тяги к спиртному полагал, что на настоящий момент алкоголизмом не страдает, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - Федеральное государственное Учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть» УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Представитель ГУЗ «УОКНБ» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что Филимонов ВМ. состоит на учете в ГУЗ УОКНБ 09.12.2002 года с диагнозом «Энцефалопатия смешенного генеза с выраженным мнестико - интеллектуальным снижением доходящим до слабоумия. Хронический алкоголизм 3 ст.», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 28.10. по 03.12.2002 года с тем же диагнозом. При выписке псих. МСЭК ему определена 2 группа инвалидности до 03.11.2003 года (в связи с слабоумием). 31.20.2003 года он приходил для переосвидетельствования на псих. МСЭК инвалидности. Дано направление на псих. МСЭК, после чего на диспансерное наблюдение более не приходил, в связи с чем иных сведений о Филимонове В.М. в УОКНБ не имеется. По настоящее время Филимонов В.М. продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством в связи с психическим состоянием (алкогольное слабоумие).
При разрешение заявленных исковых требований суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворить, суд приходит к следующему.
Филимонов В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 09.12.2002 года с диагнозом « Энцефалопатия смешенного генеза с выраженным мнестико - интеллектуальным снижением доходящим до слабоумия. Хронический алкоголизм 3 ст.», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 28.10. по 03.12.2002 года с тем же диагнозом.
Согласно сообщению, поступившему в суд из ГУЗ «УОКНБ», Филимонов В.М. продолжает находиться на диспансерном учете с диагнозом «Хр. Алкоголизм» по настоящее время, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий в рамках диспансерного наблюдения, в связи с психическим состоянием (алкогольное слабоумие).
В соответствии с информацией представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ Филимонову В.М., несмотря на нахождение последнего на учете в ГУЗ «УОКНБ» как лица страдающего хроническим алкоголизмом, было выдано водительское удостоверение серии № №.
В силу п.п. 12.1., 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «алкоголизм», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании недействительным выданного ДД.ММ.ГГГГ Филимонову В.М. водительского удостоверения серии № №, о запрете Филимонову В.М. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами и возложении на него обязанности - в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области подлежат безусловному удовлетворению, поскольку наличие у Филимонова В.М. данного водительского удостоверения и соответственно права управления на основании указанного водительского удостоверения транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25,26 указанного закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Доводы ответчика Филимонова В.М. о том, что он не считает себя страдающим алкоголизмом так как длительное время не испытывает тяги к спиртному, в силу чего не может быть опасен для граждан и общества, не свидетельствуют о необоснованности выводов суда, поскольку водительское удостоверение Филимонову В.М. было выдано в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть на момент когда Филимонов В.М. уже находился на диспансерном учете с диагнозом «хр.алкоголизм 3 стадии», что лишало его права на получение водительского удостоверения в принципе. С момента своей постановки на диспансерный учет по настоящее время медико-реабилитационных мероприятий в условиях ГУЗ «УОКНБ» Филимонов В.М. не проходил, что сам в ходе судебного заседания не отрицал, более того с вышеуказанным диагнозом он состоит на диспансерном учете по настоящее время, следовательно законных оснований к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора по делу не имеется.
В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу чего Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, был вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Филимонову В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Запретить Филимонову В.М. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Филимонова В.М. в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 дней со дня его вынесения.
Судья