Дело №2-1779/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2011 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой И.И.,
при секретаре Грызуновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китова М.Е., Китовой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.П.М. и К.И.М., М.И.А., М.Т.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М.М.А., к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд к ответчикам с исковыми требованиями о сохранении <адрес> жилом <адрес> в г.Ульяновске в переоборудованном из одной квартиры в две, перепланированном, переустроенном состоянии, а также с учетом самовольно возведенных сараев (лит. Г4 и Г7), в обоснование иска указав следующее.
В 1995г. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом по учету и распределению жилой площади Ленинского районного совета народных депутатов г.Ульяновска, семье истцов в составе 7 человек была выделена 4-комнатная квартира по адресу: <адрес>,д.45 <адрес>, жилой площадью 60 кв.м. Основным квартиросъемщиком была указана Китова Н.А. Вместе с ней вселились в квартиру и зарегистрировались ее семья - Китов М.Е. (муж), Китов И.М. (сын) и семья ее сестры их 4-х человек - Матвеева Т.А. (ее сестра), Матвеев А.А. (муж сестры), Матвеева И.А. (дочь сестры), Матвеев М.А. (сын сестры). Впоследствии в данной квартире была зарегистрирована и дочь Китовой Н.А. - Китова П.М. В настоящее время в квартире прописаны и проживают фактически две семьи - Китовых в составе 4- человек и Матвеевых в составе 4-х человек.
Истцы, решив приватизировать данное жилое помещение, стали собирать документы. Однако после оформления технической документации на квартиру в БТИ им выдали единый технический паспорт на весь дом, в котором было указано, что в квартире истцов произведена перепланировка и переустройство квартиры, а именно, квартира №3 в настоящее время переустроена в две квартиры под №3 и б/н. Истцы указанное переустройство не осуществляли, все было переустроено до их вселения. В настоящее время истцам отказывают в приватизации без узаконения произведенного переустройства и перепланировки. В связи с чем ими был заказан Рабочий проект на перепланировку и переустройство квартиры, согласно которому, все соответствует строительным нормам и правилам, изменения не нарушают права и законные интересы других граждан. Мэрия также отказала истцам в выдаче разрешения на переустройство и перепланировку, указав на необходимость представления правоустанавливающих документов на земельный участок под всем домовладением, которых у истцов не имеется. Оформить документы на земельный участок также не представляется возможным, поскольку истцы не являются собственниками жилого дома.
В связи с вышеизложенным истцы и обратились в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истица Китова Н.А. и представитель истцов Ухова Е.Л. на исковых требованиях настаивали, в обоснование привели доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно суду пояснили следующее. Изначально данная квартира №3 была предоставлена родителям истицы Китовой Н.А. и истицы Матвеевой Т.А. в 1985г., впоследствии ордер был переведен на истицу Китову Н.А. как основного квартиросъемщика. Их родители самовольно возвели крыльцо в лит. А2 к поз.4п (11,65 кв.м.) на плане 1-го этажа жилого дома по состоянию на 07.05.2009г., также самими истцами впоследствии самовольно было произведено разделение квартиры №3 фактически на две квартиры путем закрытия прохода в стене между поз. 1ж (21,18 кв.м.) и 4п (13,47 кв.м.) в лит. А1, а в лит. А6 самовольно произведено устройство туалета - поз. 5п, кроме того семьей Китовых самовольно занято помещение лит.А3 поз. 7п, 8ж, 9ж и 10п.
Истцы Китов М.Е., Китов И.М., Матвеева И.А., Матвеева Т.А., Матвеев М.А., третье лицо Матвеев А.А. в судебное заседание не явилиcь по неизвестной причине, о дне рассмотрения дела извещены.
Представитель ответчика мэрии г.Ульяновска Пантелеева И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав следующее. В спорном объекте истцами самовольно одновременно произведена перепланировка, переустройство, реконструкция, которые в настоящее время препятствует им в административном порядке приватизировать квартиру, что привело к изменению площади ранее предоставленного им жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, истцам необходимо приводить предоставленное им жилое помещение в первоначальное состояние.
Представитель ответчика КУГИЗ мэрии г.Ульяновска Малюшева А.А. в судебное заседание не явилась, представила в суд письменный отзыв на иск, в котором просила рассматривать дело в свое отсутствие, по существу требований указав следующее. Квартира №3 в жилом <адрес> в г.Ульяновске включена в реестр муниципальной собственности на основании постановления Мэра от 29.12.1995 №1772П. Согласно представленным истцами в дело документам Китовой Н.А. и членам ее семьи на условиях социального найма предоставлялась 4-комнатная квартира №3 жилой площадью 60 кв.м.. Однако как следует их технической документации на данное жилое помещение по состоянию на 07.05.2009г. в квартире в нарушение установленного порядка произведено самовольно переустройство и переоборудование холодного помещения в подсобное, площадь которого входит в общую площадь квартиры (лит. А6 9,6 кв.м.). Кроме того, данное помещение является самовольно возведенным, имеется сведения о самовольном захвате жилой площади истцами. Согласно данных технического паспорта 4-комнатная квартиры в настоящее время имеет общую площадь 96,70 кв.м. и жилую 46,83 кв.м. таким образом, разночтения в ордере и техническом паспорте по объекту не позволяет идентифицировать ранее предоставленный объект недвижимости с существующим на сегодняшний день. Кроме того, увеличение площади за счет пристроев А3 и А6 является реконструкцией объекта капитального строительства, и, следовательно, должно осуществляться в соответствии со ст.ст. 51,52,53 Градостроительного кодекса РФ с представлением необходимого пакета документов, которые у истцов также отсутствуют.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области, третьи лица Валиуллова Р.С., Родин В.Г., Родина Н.И. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались.
Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, инвентарное дело на домовладение, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 10.09.1985г. Лашиной М.Н. как основному квартиросъемщику был выдан ордер № на занятие 4-комнатной квартиры жилой площадью 60 кв.м. в жилом <адрес> на состав семьи 5 человек: её, Лашина А.П. (муж), Никитина Н.Ю. (сын), Лашину Т.А. (дочь, истица) и Лашину Н.Т. (дочь, истица).
ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы Китовой Н.А. выдается ордер № на занятие 4-комнатной квартиры жилой площадью 60 кв.м. № в <адрес> в <адрес> в порядке перевода лицевого счета на состав семьи 7 человек: её, Китова М.Е. (муж, истец), Китова И.М. (сын, истец), Матвееву Т.А. (сестра, истица), Матвеева А.А. (муж сестры), Матвееву И.А. (племянница), Матвеева М.А.(племянник).
Также судом установлено, что по состоянию на 07.05.2009г. (по плану 1-го этажа жилого дома) в указанной выше квартире Лашиными (родителями истиц) и впоследствии самими истцами Китовыми и Матвеевыми произведены самовольно следующие изменения (перепланировка, переустройство, реконструкция): возведено крыльцо лит. к1 к лит. А2 (поз.4п (11,65 кв.м.)), произведено разделение квартиры №3 фактически на две квартиры путем закрытия прохода в стене между поз. 1ж (21,18 кв.м.) и 4п (13,47 кв.м.) в лит. А1, в лит. А6 самовольно произведено устройство туалета - поз. 5п. Кроме того семьей Китовых самовольно занято помещение лит.А3 - поз. 7п, 8ж, 9ж и 10п.
По мнению суда, заявленные истцами исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частями 1-4 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правоустанавливающими актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, из смысла указанной нормы закона следует, что постройка признается самовольной при наличии следующих обстоятельств: она создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; создана без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Статья 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно пункту 9 указанной статьи в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, земельный участок, на котором истцами осуществлено возведение самовольного пристроя (крыльцо лит. к1 к лит. А2 (поз.4п (11,65 кв.м.)) к их квартире не принадлежит им ни на каком вещном праве.
Кроме того, как указывалось выше, истцам предоставлялась жилая площадь по ордеру - квартира жилой площадью 60 кв.м. по адресу: <адрес>. То есть, истцы фактически заключили договор социального найма на указанное жилое помещение площадью 60 кв.м.
Согласно представленному лицевому счету квартиросъемщика истцы производят оплату за жилое помещение из расчета жилой площади 60 кв.м.
Однако в результате самовольно произведенного переустройства и перепланировки квартиры, истцы в настоящее время занимают фактически две квартиры: квартиру общей площадью 78,59 кв.м., жилой - 46,83 кв.м. и квартиру общей площадью - 50,66 кв.м. и жилой - 32,58 кв.м. Между тем, вышеуказанное жилое помещение, указанной площадью, истцам на условиях договора социального найма не предоставлялось.
Таким образом, истицы самовольно без получения в установленном законом порядке соответствующего разрешения произвели одновременно реконструкцию, переустройство и перепланировку объекта недвижимости, изменив его первоначальное состояние.
Более того, семья истцов Китовых также самовольно без выделения им в установленном законом порядке заняла помещение лит. А3 и в настоящем иске претендую на него без каких-либо оснований.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований истцов у суда не имеется
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Китова М.Е., Китовой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Китовой К.П.М. и Китова К.И.М., Матвеевой М.И.А., Матвеевой М.Т.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Матвеева М.М.А., к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья И.И.Петрова
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.