Дело №2-2249/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска
в составе председательствующего судьи Петровой И.И.,
при секретаре Грызуновой Ю.В.,
с участием адвоката Магамедовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Омаровой З.А., Аветисян (Абдуразаковой) И.О. об оспаривании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Заявители Омарова З.А. и Аветисян (Абдуразакова) И.О. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Ульяновской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на <адрес> по бульвару Фестивальному в г.Ульяновске, обязании произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности заявителей на указанную квартиру, взыскании судебных расходов, в обоснование указав следующее.
Между КУГИ мэрии г.Ульяновска и заявителями 03.09.2009г. заключен договор №-н передачи жилой площади в собственность гражданам в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в равных долях.
12.02.2010г. заявительница Абдуразакова И.О. вышла замуж и поменяла фамилию на Аветисян.
11.08.2010г. заявители обратились в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением и документами о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанное жилое помещение. Данная регистрация несколько раз приостанавливалась по причине необходимости представления дополнительных документов. Однако 31.12.2010г. в государственной регистрации права было вообще отказано на том основании, что в жилом помещении ранее был зарегистрирован несовершеннолетний Лазарев А.В., который в приватизации не участвует.
Заявители считают данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку несовершеннолетний Л. был зарегистрирован в данной квартире как квартирант вместе со своей матерью Лазаревой С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он зарегистрирован и проживает по другому адресу: бульвар Новосондецкий,22-10. В спорной квартире он не проживает уже более 10 лет. Таким образом, Л. утратил право пользования спорной квартирой, снят с регистрационного учета, личных вещей его в квартире не имеется.
На основании вышеизложенного, заявители и обратились в суд с настоящим заявлением.
Заявители в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали, в обоснование привели доводы, аналогичные изложенным в заявлении.
Адвокат Магамедова Н.Ю. в судебном заседании поддержала позицию заявителей.
Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области Матвеев А.К. в судебном заседании просил заявленные требования оставить без удовлетворения, указав следующее. Считает отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на вышеуказанное жилое помещение законным и обоснованным, поскольку согласно ст.ст.2,7 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в договор передачи жилого помещения в собственность граждан включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Действительно государственная регистрация неоднократно приостанавливалась из-за необходимости представления заявителями дополнительных документов, а также в связи с направлением Управлением запроса в органы опеки и попечительства о том, не будут ли нарушены права несовершеннолетнего Л. при государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на квартиру без участия самого несовершеннолетнего. 20.12.2010г. в Управление поступил ответ из Департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних о том, что несовершеннолетний Л. имеет право на включение его в договор о передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В связи с этим в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на жилое помещение было отказано.
Заинтересованное лицо Лазарева С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что они с сыном Л. действительно были временно зарегистрированы в квартире заявителей и уже более 10 лет не проживают там, на участие в приватизации данной квартиры они не претендуют.
Заинтересованное лицо Л. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица КУГИЗ мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне рассмотрения дела извещался.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что между КУГИ мэрии г.Ульяновска и заявителями Омаровой З.А. и Абдуразаковой И.О. ( в настоящее время - Аветисян) 03.09.2009г. заключен договор №-н передачи жилой площади в собственность гражданам в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в равных долях.
11.08.2010г. заявители и представитель КУГИЗ мэрии г.Ульяновска обратились в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности, о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в равных долях за заявителями.
В соответствии с представленными на регистрацию документами, в указанной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован несовершеннолетний Л., который не принимает участие в приватизации этого жилого помещения.
08.12.2010г. государственная регистрация права собственности, перехода права собственности на указанную квартиру была приостановлена на 1 месяц в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О государственной регистрации права на жилые помещения и сделок с ним» в связи с направлением запроса в Департамент профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних о том, не будут ли нарушены права несовершеннолетнего Л. при государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на квартиру без участия самого несовершеннолетнего.
20.12.2010г. в Управление поступил ответ из Департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних о том, что несовершеннолетний Л. имеет право на включение его в договор о передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В связи с этим 31.12.2010г. в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на жилое помещение было отказано.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация праве оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
По мнению суда, заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с указанным заявлением. Если в течение этого срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
В силу абзаца 3 пункта 8 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утвержденной Приказом Минюста РФ от 06.08.2001 N 233, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона), на государственную регистрацию договора продажи представляются и иные документы (подлинники и копии), в том числе разрешение (согласие) органа опеки и попечительства, если в отчуждаемом жилом помещении проживают несовершеннолетние члены семьи собственника.
Поскольку в квартире по адресу: <адрес>, б-<адрес>.3 <адрес>, был зарегистрирован несовершеннолетний Лазарев А.В., не принимавший участие в приватизации квартиры, то у Управления обоснованно возникли сомнения о наличии оснований для государственной регистрации.
Данные сомнения основаны на положениях ст.7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которыми в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Поэтому Управлением был правомерно направлен запрос в Департамент профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних с просьбой уточнить, не будут ли нарушены права несовершеннолетнего Л. при государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на указанную квартиру.
В соответствии с требованиями абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Поскольку в Управление из Департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних поступил ответ о том, что в данном случае при регистрации права общей долевой собственности на квартиру несовершеннолетний имеет право на участие в приватизации, а этот несовершеннолетний не включен в договор на передачу жилого помещения в собственность граждан и заявителями не представлено иных документов, подтверждающих факт утраты несовершеннолетнего право пользования этим жилым помещением, то, соответственно, Управление обоснованно отказало в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности заявителей на жилое помещение.
В соответствии со статьей 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, суд полагает необходимым заявление Омаровой З.А., Аветисян (Абдуразаковой) И.О. оставить без удовлетворения.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются все понесенные расходы, связанные с рассмотрением дела, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Поскольку в удовлетворении заявленных требований заявителям отказано, то, соответственно, судебные расходы не подлежат взысканию в их пользу.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Омаровой З.А., Аветисян (Абдуразаковой) И.О. об оспаривании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области от 31 декабря 2010г. об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, <адрес>, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Судья И.И.Петрова