Дело № 2-1197/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска
в составе судьи Л.Н. Матвеевой,
при секретаре А.Х.Айсиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Шубина Ю.П. к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о досрочном назначении пенсии,
установил:
Шубин Ю.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о досрочном назначении пенсии.
В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением комиссии по назначению пенсии в Ленинском районе г. Ульяновска № от 31.01.2011 г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия пришла к выводу о том, что в специальный стаж в льготном исчислении не могут быть засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в
Мостостроительном отряде №, так как Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены «машинисты (кочегары)котельной (на угле, сланце)». Факт обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце), не подтвержден документально; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов в Мостостроительном отряде №, так как Списками, предусмотрены «составители поездов, непосредственно связанные с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения». Факт льготной работы не подтвержден документально; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ФИО17». Факт льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций в ООО «ФИО18 Факт льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета. С данным решением комиссии по назначению пенсий в Ленинском районе г.Ульяновска не согласен, так как на неоднократные обращения в отдел кадров Мостоотряда № с просьбой выдать справку, подтверждающую льготу, было отказано. Просит обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж в льготном исчислении вышеуказанные периоды работы, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец на иске настаивал. Пояснил, что он действительно круглогодично работал кочегаром - топил печь углем. Горячий пар использовался для обогрева помещений и для производственных целей.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил что Шубин Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с представлением необходимых документов. В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шубину Ю.П. рассматривался на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), по результатам которой было принято решение об отказе в установлении пенсии (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности кочегара котельной в Мостостроительном отряде №. Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1991г. №10, предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце)». Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами, так как, рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в том числе в котельных, работающих на жидком или газообразном топливе или при помощи электронагрева), устанавливается наименование профессии «Оператор котельной», которая Списками № и № не предусмотрена. А также работа котельной (котлов), как правило, носит сезонный характер. В то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный стаж. Документально факт льготной работы не подтвержден. Период с 28.05.1991г. по 18.02.1992г.- в должности составителя поездов в Мостостроительном отряде №. Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272, предусмотрены «составители поездов, непосредственно связанные с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения». Указанная категория работников в соответствии с предусмотренными для них квалификационными характеристиками выполняет работы, непосредственно связанные с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения. Поэтому достаточным подтверждением их занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может служить запись в трудовой книжке о работе в соответствующей профессии (должности) на железнодорожном транспорте или метрополитене. Из трудовой книжки Шубина Ю.П. не усматривается выполнение работ на железнодорожном транспорте или метрополитене. Документально факт льготной работы не подтвержден. Период с 31.03.2003г. по 31.12.2003г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ФИО19 Согласно записям трудовой книжки и сведениям персонифицированного учета Шубин Ю.П. был принят на работу с ООО «ФИО20» ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Факт льготной работы в ООО «ФИО21 сведениями персонифицированного учета и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ФИО22», подтверждается только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены ни документально, ни сведениями персонифицированного учета. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ФИО23». В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По сведениям Управления ПФР в <адрес>, страхователь ООО «ФИО24» зарегистрирован в Пенсионном Фонде <адрес> в 2009г., но Перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право в соответствии пп.1-2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение трудовой пенсии не представлялся, индивидуальные сведения на сотрудников сдают без кода льготной профессии. Таким образом, факт льготной работы не подтвержден как документально, так и сведениями персонифицированного учета.
Представители третьих лиц, ОАО ФИО25, ООО «ФИО26 ООО «ФИО27», в судебном заседании не присутствовали, были извещены о времени и месте слушания гражданского дела.
Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 31 января 2011 года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № принято решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ » № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Шубину Ю.П. по следующим причинам: в связи с отсутствием необходимого (12 лет 6 мес.) стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ » № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
У Шубина Ю.П. установлен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, он составляет 11 лет 4 месяца 28 дней. Страховой стаж составляет 33 года 8 месяцев 4 дня. В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кочегара котельной в Мостостроительном отряде №, так как Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце)». Факт обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце), не подтвержден документально; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов в Мостостроительном отряде №, так как Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены «составители поездов, непосредственно ФИО10 с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения». Факт льготной работы не подтвержден документально; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ФИО28 Факт льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ФИО29 так как в данные периоды не выполнялось условие - выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ФИО30». Факт льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Суд полагает, что период работы истца кочегаром должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по следующим причинам.
В судебном заседании установлено, что Шубин Ю.П. работал с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Мостостроительном отряде №.
Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце)».
Факт работы в данной должности не оспаривается сторонами, факт работы кочегаром в котельной на угле документально не подтвержден. Однако в судебном заседании был допрошен свидетель Дмитриев Н.И. который пояснил, что он работал вместе с истцом круглогодично в котельной в Мостостроительном отряде №, работали они на угле. Только в конце 1991 года была построена новая котельная на газе, он был переведен на работу в данную котельную, о чем имеется запись в его трудовой книжке.
Пояснения свидетеля объективно подтверждаются сведениями в трудовой книжке свидетеля, в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен пятый разряд машиниста газофицированных котельных, впоследствии переведен оператором котельной.
Следует также отметить, что на момент устройства истца на работу указанные Списки не были приняты. Должность истца именовалась в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1"), где указано, что обязанности кочегара котельной входит погрузка золы и шлака.
Более того, если бы истец работал рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в том числе в котельных, работающих на жидком или газообразном топливе или при помощи электронагрева), его должность должна была быть поименована «оператор котельной», как правильно указывает представитель ответчика.
Также безосновательны доводы ответчика о том, что истец не работал в летний период кочегаром. Истец был принят кочегаром в Мостостроительный отряд, то есть на производство. Из пояснений истца и свидетеля следует, что работа была круглогодичная, связанная с производством. Обратному доказательств не предоставлено.
Однако суд полагает необходимым исключить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из данного стажа, поскольку согласно архивной справке в указанный период истцу не начислялась заработная плата по указанной должности.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности составителя поездов в Мостостроительном отряде № не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по следующим причинам.
Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272, предусмотрены «составители поездов, непосредственно связанные с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения». Указанная категория работников в соответствии с предусмотренными для них квалификационными характеристиками выполняет работы, непосредственно связанные с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения.
Поэтому достаточным подтверждением их занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может служить запись в трудовой книжке о работе в соответствующей профессии (должности) на железнодорожном транспорте или метрополитене.
Из трудовой книжки Шубина Ю.П. не усматривается выполнение работ на железнодорожном транспорте или метрополитене, так как он работал в Мостостроительном отряде. Кроме того, из архивной справки следует, что его должность согласно расчетным ведомостям именовалась такелажник, работа в данной должности не может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ФИО32» подлежит включению специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.
Факт льготной работы в ООО «ФИО33» сведениями персонифицированного учета и справкой № от 16.03.2005г., выданной ООО «ФИО34, подтверждается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями персонифицированного учета.
Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца, он был принят на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и в период с момента устройства на работу по дату увольнения никуда не переводился.
Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан ПРИКАЗ от 16 июля 2007 г. N 477 « ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА СТРОИТЕЛЬНЫХ, СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ». В данный перечень также включены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций включена также в Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 (ред. от 20.06.2001) "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет".
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необоснованным ссылку представителя ответчика на то, что стаж на соответствующих видах работ не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета, что не соответствует п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
Данная статья предусматривает порядок подсчета страхового стажа, а не специального стажа. Согласно данному пункту ст. 13, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Указанные выше периоды работы были включены в страховой стаж. Оснований для того, чтобы не включать данные периоды работы в специальный стаж по указанным ответчиком основаниям суд не усматривает.
По тем же основаниям подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ФИО35». Кроме того, ООО «ФИО36» представил суду должностную инструкцию монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Учитывая те периоды, которые суд полагает необходимым зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, у истца Шубина Ю.П. на момент обращения с заявлением к ответчику был стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.
Суд полагает необходимым рассмотреть гражданское дело в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, и в пределах заявленного иска назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Других требований истцом не заявлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Шубину Ю.П. трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н.Матвеева