Дело № 2-2462/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 апреля 2011 года г. Ульяновска
Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Москальоновой А.Е., с участием помощника прокурора Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Крапчетову Е.А., ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, возложении запрета осуществлять деятельность связанную с управлением транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с, уточненными в судебном заседании, вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявил факт состояния на учете с 2007 года в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Крапчетова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «хронический алкоголизм». Последнему ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии №. Между тем, в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. ст. 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.
В целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства правительство Российской Федерации устанавливает перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
Таким образом, из содержания названных законов следует, что право на управление транспортными средствами приобретают лишь те граждане, которые не имеют ограничений к водительской деятельности, то есть не состоят на учете в наркологических учреждениях с диагнозами «наркомания и алкоголизм».
Руководствуясь положениями вышеназванных законов, прокурор просит суд признать водительское удостоверение серии № №, выданное Крапчетову Е.А. недействительным, запретить ему осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения и передать в течении месяца после вступления решения в законную силу водительское удостоверение Крапчетова Е.А. в УГИБДД Ульяновской области.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. поддержал исковые требования, дал в целом аналогичные пояснения.
Ответчик Крапчетов Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, мотивируя тем, что транспортным средством не управляет, в силу чего не должен лишаться водительского удостоверения. Не отрицал своей постановки на учет в ГУЗ УОКНБ в 2007 году с диагнозом «хронический алкоголизм». В 2008 году прошел в ГУЗ УОКНБ анонимное лечение. Более лечения в ГУЗ УОКНБ не проходил, доверившись полученной от лечащего врача информации о том, что с указанного учета он будет снят автоматически, по истечении трех лет с момента постановки на учет. Кроме того, с 2008 года не обращался в ГУЗ УОКНБ за отсутствием времени, желания и нуждаемости в лечении от алкоголизма.
Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Исковые требования поддержал.
Представитель ГУЗ «УОКНБ» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что Крапчетов Е.А. состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 2007 года с диагнозом «хронический алкоголизм 2 ст.», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 12.10. по 06.11.2007 года с диагнозом «хронический алкоголизм 2 ст. в форме запоев, алкогольный делирий». Повторно лечился в ГУЗ УОКНБ с 10.06. по 07.07.2008 года, с тем же диагнозом. После лечения ознакомлен с порядком и правилами диспансерного наблюдения, на прием к врачу-наркологу не является, ремиссия не подтверждена. По настоящее время Крапчетов Е.А. продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.
При разрешение заявленных исковых требований суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворить, суд приходит к следующему.
Крапчетов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 2007 года с диагнозом «хронический алкоголизм 2 ст.».
Согласно сообщению, поступившему в суд из ГУЗ «УОКНБ», Крапчетов Е.А. в 2007 году (с 12.10. по 06.11.) и в 2008 году (с 10.06. по 07.07.) проходил в ГУЗ «УОКНБ» лечение по заболеванию «хронический алкоголизм 2 ст., в форме запоев». После лечения был ознакомлен с порядком и правилами диспансерного наблюдения, но на прием к врачу-наркологу не является, в связи с чем ремиссия не подтверждена. Продолжает находиться на диспансерном учете с диагнозом «хронический алкоголизм» по настоящее время, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. В связи с чем не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий в рамках диспансерного наблюдения, которые свидетельствовали бы за реально подтвержденную длительную стойкую ремиссию болезни.
В соответствии с информацией представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ Крапчетову Е.А. выдавалось водительское удостоверение серии № №. Из копии водительской карточки следует, что Крапчетову Е.А. было выдано водительское удостоверение на основании медицинской справки за № № № Поликлиника №.
В силу п.п. 12.1., 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «алкоголизм», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании недействительным выданного ДД.ММ.ГГГГ Крапчетову Е.А. водительского удостоверения серии № №, о запрете Крапчетову Е.А. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами и необходимости передачи в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу водительского удостоверения серии № № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области подлежат безусловному удовлетворению, поскольку наличие у Крапчетова Е.А. данного водительского удостоверения и соответственно права управления на основании указанного водительского удостоверения транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25,26 указанного закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу чего Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, был вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Крапчетову Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Запретить Крапчетову Е.А. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
После вступления решения суда в законную силу, в течении месяца передать водительское удостоверение серии № №, находящееся в материалах гражданского дела, в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 дней со дня его вынесения.
Судья