Дело №2-581/11 24 февраля 2011 года г.Ульяновск Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Чебукиной С.Н. при секретаре Л.А. Присадковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочкиной Л.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Открытому акционерному обществу «Сбербанк России» о взыскании долга по выплате денежной компенсации по целевому чеку, процентов за пользование чужими денежными средствами, У с т а н о в и л : Кочкина Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Ульяновской области, ОАО «Сбербанк Росси», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она, Кочкина Л.В., приобрела облигацию вещевого займа (целевой чек) на автомобиль ВАЗ 2141 по цене 10 000 руб. В 1995 году истице было выплачено 60% от стоимости автомобиля; на руках у нее нет никаких документов. Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» государственным внутренним долгом РФ признаны государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили. Цена автомобиля ВАЗ 2141 на 17.01.2007 года составляет 135 399 руб., на декабрь 2010 г. - 180 000 руб., указанная стоимость взята из расчета стоимости ВАЗ 2107 в 2007 году (140 000 руб.), на декабрь 2010 г. - 186 000 руб. В 2010 году истица обратилась в ОАО «Сбербанк России» с заявлением о возврате долга. ДД.ММ.ГГГГ истица получила отказ в выплате денежных средств. Истица просит обязать Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области выплатить ей разницу между стоимостью автомобиля ВАЗ 2141 и полученной в 1995 году суммой (60% от стоимости автомобиля), то есть 78 000 руб., а также взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в течение 20 лет. В судебном заседании истица на иске настаивала, указав, что просит взыскать с ответчика разницу между стоимостью автомобиля ВАЗ 2141, что составляет в сумме 180 000 руб. и полученной в 1995 году суммой (в размере 60 % от стоимости автомобиля); кроме того, истица просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ноября 1990 года по 12.01.2011 года. В обоснование заявленных требований истица дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнив их тем, что в 1990 году она в Сбербанке за 10000 руб. приобрела облигацию вещевого займа 9целевой чек) на приобретение автомобиля ВАЗ 2141. В тексте облигации было указано, что через три года истица может получить автомобиль указанной марки. В 1995 году истице стало известно, что 60% от стоимости автомобиля можно получить. Истицей 60 % от стоимости автомобиля ВАЗ 2141 было получено, в какой сумме она получила данные денежные средства, она не помнит. При выплате 60 % от стоимости автомобиля облигацию у нее в Сбербанке забрали, на руки выдали только денежные средства. Какого-либо подтверждающего указанные обстоятельства документа у истицы не имеется. Поскольку стоимость облигации - это сумма, которую истица передала государству взаймы, а долг ей возвращен не полностью, истица на иске настаивала. В судебном заседании представитель ОАО «Сбербанк России» Большакова Е.Н. исковые требования истицы не признала и пояснила, что считает в данном случае ОАО «Сбербанк России» ненадлежащим ответчиком, поскольку является коммерческой организацией и в силу Федерального закона «О банках и банковской деятельности» не может отвечать по долгам государства. При этом выплаты компенсаций по целевым расчетным чекам в соответствии с Соглашением «О порядке выплаты компенсаций по целевым расчетным чекам с правом приобретения автомобилей в 1991-1995 годах..», заключенным между ОАО «Сбербанк России» и Министерством финансов РФ производились ОАО «Сбербанк России» по 31.12.2005 г. С 2006 года погашение государственных товарных обязательств Министерством финансов РФ через ОАО «Сбербанк России» не предусмотрено. С указанной даты банк прекратил прием заявлений о выплате компенсаций по государственным долговым обязательствам. При этом предоставить сведения о выдаче облигации государственного беспроцентного займа на приобретение легкового автомобиля в 1990 году на имя истицы не представляется возможным, поскольку в соответствии со ст. 244 «Перечня документов со сроками хранения …», указный документ уничтожен в соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ОАО «Сбербанк России» Белова Н.В., опрошенная в прошлом судебном заседании иск также не признала, приведя аналогичные доводы и пояснения. Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном отзыве представителем указано, что из самого иска следует, что истица, добровольно передав целевой расчетный чек в отделение Сбербанка РФ, и, получив денежную компенсацию за автомобиль, согласился с порядком погашения государственной задолженности перед ним, воспользовался предложением о прекращении обязательства путем получения денежной компенсации. Поскольку целевой расчетный чек с правом приобретения легкового автомобиля истцом автомобиля был сдан в отделение Сбербанка и истицей получена денежная компенсация, тем самым государственное долговое обязательство перед истицей погашено (исполнено), соответственно у истицы утрачено право требовать выплаты денежной компенсации по погашенному целевому расчетному чеку в соответствии с законом. Выслушав стороны, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Постановлением Совета Министров СССР от 29.12.1989 года № 1119 «О выпуске государственных целевых беспроцентных займов» Министерству финансов СССР было дано разрешение выпустить в 1990 году облигации государственных целевых беспроцентных займов на сумму 10 млрд. руб. с погашением в 1993 году. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О государственных долговых товарных обязательствах» № 86-ФЗ, государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили, целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации. С 1 января 2001 года вступила в силу новая редакция ст. 3 Федерального закона от 1 июня 1995 года N 86-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июня 2000 года N 80-ФЗ) "О государственных долговых товарных обязательствах". Данной правовой нормой предусмотрено, что государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов и целевых чеков на приобретение легковых автомобилей должны погашаться в соответствии с Государственной программой погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, а также установлены очередность и условия погашения этих обязательств по видам заимствований. Постановлением Правительства РФ от 16.04.1994 года № 344 «О государственных долговых товарных обязательствах» Министерству финансов РФ поручено выкупить по желанию владельцев облигации государственных целевых беспроцентных займов 1990 года на соответствующие товары народного потребления отечественного производства (кроме легковых автомобилей), а на легковые автомобили - исходя из 60 процентов цены. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 года № 1006 утверждена Государственная программа погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга РФ по государственным долговым товарным обязательствам. Согласно п. 8 Государственной программы выплата денежной компенсации по государственным долговым товарным обязательствам и их выкуп производились Сберегательным банком Российской Федерации в соответствии с заключенным с Министерством финансов Российской Федерации соглашением. В соответствии с п. 3 указанной Государственной программы, погашение государственной задолженности перед владельцами облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления (за исключением легковых автомобилей) производится путем выкупа облигаций по средним по Российской Федерации потребительским ценам на указанные в облигациях товары, определяемым на момент исполнения обязательств Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике. Срок погашения указанной государственной задолженности - с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2002 г. По п. 4 программы погашение государственной задолженности перед владельцами облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение легковых автомобилей производится путем выплаты денежной компенсации в размере 60 процентов стоимости указанного в облигации автомобиля, определяемой Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации по согласованию с заводами - изготовителями на момент исполнения обязательств. Как указала истица в исковом заявлении и в судебном заседании, в 1995 году она получила денежную компенсацию по целевому чеку в размере 60 % от стоимости автомобиля. В соответствии со ст. 817 ГК РФ по договору государственного займа заемщиком выступает Российская Федерация, субъект Российской Федерации, а займодавцем - гражданин или юридическое лицо. Государственные займы являются добровольными. Договор государственного займа заключается путем приобретения займодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, удостоверяющих право займодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение. Согласно ст. 408 ГК РФ если должник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, то кредитор, принимая исполнение, должен вернуть этот документ, а при невозможности возвращения указать на это в выдаваемой им расписке. Расписка может быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства. В соответствии со ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. Таким образом, в случае, если истица передала целевой чек в отделение Сбербанка РФ и получила денежную компенсацию за автомобиль, она согласилась с предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 344 порядком погашения государственной задолженности перед нею, воспользовалась предложением о прекращении обязательства путем получения денежной компенсации. Кроме того, истицей в соответствии со ст. 56 ГПК РФ никаким образом не подтверждены те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных исковых требований. Судом предпринимались меры по истребованию документов о приобретении истицей в 1990 году облигации государственного целевого беспроцентного займа на легковой автомобиль и о погашении указанной облигации у ответчиков, однако, в соответствии с поступившими ответами на запрос суда из ОАО «Сбербанк России», а также Министерства финансов РФ представить указанные документы не представилось возможным. Таким образом, истицей не представлены суду доказательства приобретения в 1990 году облигации государственного целевого беспроцентного займа на легковой автомобиль и о погашении указанной облигации. Учитывая все вышеизложенное, суд считает необходимым отказать Кочкиной Л.В. в удовлетворении ее исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кочкиной Л.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Открытому акционерному обществу «Сбербанк России» о взыскании долга по выплате денежной компенсации по целевому чеку, процентов за пользование чужими денежными средствами, - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья С.Н. Чебукина