Дело №2-1006/11

11 марта 2011 года                                                                          г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Чебукиной С.Н.

при секретаре Л.А. Присадковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бершацкого К.К. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска о взыскании недоплаченной пенсии, компенсации морального вреда, восстановлении льготной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бершацкий К.К. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что он является пенсионером, начиная с 06.12.1991 года. Указал, что ответчик систематически не выплачивал ему положенную по закону часть пенсии. Истцу положена пенсия в повышенных максимальных размерах по ст. 1 Закона № 5702-1 от 03.09.1993 года, согласно которой ему 01.05.1992 г. была назначена пенсия по Закону № 340-1 от 20.11.1990 г. до 75% от среднего месячного заработка истца за последних 12 месяцев по ст.ст. 11,12,13,16 и платилась ему с 01.11.1992 г. по 01.05.1994 г. Согласно ответу Пенсионного фонда от 04.06.2008 г. № 311 и ответу Пенсионного фонда от 27.04.2009 г. № 07/538 истцу убавили пенсию на 38 897 руб. и специальный стаж - 3 года, нарушив Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Постановление от 26.01.1991 г. № 10 Нарушен Закон № 3697-1 от 21.10.1992 г., согласно ст. 2 которого ответчик не производил начисления на инфляцию и компенсационные выплаты по Указу Президента РФ с 18.07.1996 года по 16.09.1997 г. за 16 месяцев с 25.12.1997 г. по 26.08.1999 г. за 17 месяцев с 15.05.1999 года по 18.11.1999 г. за 6 месяцев. С 1 февраля 1998 года, не оповестив истца перевели на Закон № 113-ФЗ, нарушив закон 2654-1 от 03.04.1992 года и ст. 3 Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П. По решению комиссии Пенсионного фонда № 64/23 от 16.09.2008 г. истца лишили части пенсии и стажа, нарушив Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 года № 107-О. Игнорируя нормы законодательства ответчик не доплатил истцу                      пенсию на общую сумму 50 350 руб. 08 коп. Истец просил признать незаконными действия ответчика по недоплате ему пенсии, взыскать невыплаченную пенсию в сумме 50 350 руб. 08 коп., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 100 000 руб., обязать ответчика восстановить льготную пенсию истца до 75 % от его среднего заработка.

В судебном заседании истиц Бершацкий К.К. уточнил исковые требования, пояснив, что просит взыскать недоплаченную часть пенсии за период с 01 мая 1992 г. по 31 декабря 2001 г. в сумме 33 083 руб. 11 коп., просит восстановить льготную пенсию до 75% от среднего заработка с 1 октября 1992 г. В остальной части на иске настаивал. В судебном заседании пояснил, что при выплате пенсии ему не был засчитан его специальный стаж (12, 5 лет + 3 года). Пояснил также, что с 1991 года ему правильно рассчитывалась пенсия на основании справки о его заработке за 12 месяцев от 1991 г. Впоследствии в пенсионном деле появилась справка за 24 месяца, с которой истец не согласен. Ответчиком не применен указ Президента РФ № 2121, а именно с 1993 г. его пенсия не увеличилась в 1,8. За июль 1993 года пенсию ему вообще не заплатили, а кроме того, истцу не выплачивали положенные компенсации, предусмотренные Указами Президента РФ о компенсационных выплатах. С 1994 года истца незаконно перевели с льготной пенсии на три минимальных пенсии. Поскольку истец отработал 16 лет льготного стажа, что более 12 лет и 6 месяцев, указанный стаж должен быть прибавлен к его общему стажу и составлять не 41 год, а 44 года, то есть ему не был включен период учебы в ремесленном училище в период 1950-1952 гг.             

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве указала, что требования истца ответчик не признает в связи с тем, что в соответствии со ст. 13 Закона СССР «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. определено понятие «повышенного размера пенсии». Понятие повышенный максимальный размер пенсии существовало до 01.01.1992 г. Согласно материалам пенсионного дела пенсия истца, с 01.02.1993 года ежеквартально истцу производился перерасчет пенсии в соответствии с действовавшим на тот период законодательством.      Просит отказать истцу в удовлетворении иска.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика -Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных возражениях исковые требования истца не признал, привел аналогичные доводы и пояснения.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Бершацкий К.К. является получателем пенсии. Льготная пенсия по старости истцу была назначена 06.12.1991 г. в соответствии с п.п. «б» п. 16 Положения О порядке назначения и выплаты государственных пений», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. Пенсия истцу была назначена ранее общеустановленного пенсионного возраста в 55 лет в связи с работой с вредными условиями труда по Списку № 2. стаж и заработок истца составил: Общий трудовой стаж - 41 год 3 месяца 19 дней; специальный трудовой стаж по Списку № 2 - 15 лет 10 месяцев 20 дней. Заработок истца учтен за 12 последних месяцев работы перед обращением за пенсией (с декабря 1990 г. по ноябрь 1991 г.).           

В соответствии с Законом № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ», с общий трудовой стаж включается учеба. В соответствии со ст. 130, 17 указанного Закона, до 1 мая 1992 года пенсии выплачивались в сумме не выше минимального размера пенсии по старости, не считая надбавок к ним. Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому, для назначения полной пенсии, устанавливался на уровне минимального размера оплаты труда, размер пенсии повышался на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, но не более чем на 20 %.

Законом РФ «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 2654-1 от 03.04.1992 г. был введен в действие в полном объеме Закон № 340-1 от 20.11.1990 г., на основании ст. 16 которого пенсия устанавливалась в размере 55 % заработка, сверх того 1% заработка за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет (для мужчин). Увеличение размера пенсии на 1% производилось также за каждый полный год специального трудового стажа по Списку № 2 сверх необходимого для установления пенсии (12 лет 6 месяцев).

С 01.05.1992 года истцу был произведен перерасчет пенсии из среднемесячного заработка 660 руб. 60 коп., исчисленного за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией (с декабря 1989 г. по ноябрь 1991 г.) с учетом работы по совместительству по справкам о заработной плате, имеющимся в пенсионном деле.

При этом вопреки доводам истца, приведенным в судебном заседании о его несогласии с данными указанной справки, суд отмечает, что согласно представленным материалам пенсионного дела, указанная справка № 48/532 от 16.12.1991 г. о заработке истца была представлена с места его работы одновременно с заявлением истца.                    

Осовременивание среднемесячного заработка истца производилось в соответствии со ст. 7 Закона № 2654-1 с 01.05.1992 года и на 01.05.1995 г. размер заработка истца составил 3 092 руб. 49 коп. При этом размер пенсии с 01.05.1992 г. - 2 288 руб. 78 коп., то есть 74 % от 3 092 руб. 49 коп. (55 %, 16 % за 16 лет работы сверх 25 лет и 3% за три полных года льготной работы сверх требуемых 12 лет 6 месяцев).

В соответствии со ст. 3 Закона № 2654-1 от 03.04.1992 года, до стабилизации экономического положения в РФ и его улучшения временно максимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения пенсии с 01.05.1992 г. определен на уровне двух минимальных размеров пенсий вместо трех. Поскольку размер пенсии истца с 01.05.1992 г. составил 2 288, 78 руб., то есть превысило максимальный размер, к выплате была определена пенсия в размере 2 088 руб. (1800 руб. (две минимальные пенсии по старости) х 1.16 (16 лет работы свыше 25).

Вопреки доводам истца, как следует из материалов пенсионного дела истца, его пенсия индексировалась, а именно: с 01.11.1992 г. - 7 793,45 руб.; с 01.02.1993 г. - 14 807,56 руб.; с 01.05.1993 г. - 28 134 руб.; с 01.08.1993 г. - 50 641 руб.; с 01.05.1994 г. - 65 833 руб.

В соответствии с Указом Президента РФ от 10.12.1993 г. № 2121 «О повышении ранее назначенных трудовых пенсий», произведен перерасчет пенсий, назначенных до 1 января 1993 г., за счет увеличения в 1,8 раза заработка, из которого они исчислены, с 1 июня 1994 г. - пенсии, назначенные (пересчитанные из более высокого заработка) с 1988 года по 1992 год включительно.

             Таким образом, учитывая расчет осовремененного заработка на 01.06.1994 г., размер пенсии истца на указанную дату составил 66 120 руб. (19 000 руб. х3х1.16).

В дальнейшем в соответствии с Указами Президента РФ №1584 от 03.08.1994 г., № 1695 от 17.08.1994 г., максимальная пенсия по старости индексировалась таким образом: с 01.08.1994 г.- 76 038 руб.; с 01.09.1994 г. - 85 956 руб.; с 01.10.1994 г. - 99 876 руб.; с 01.11.1994 года - 119 851 руб.

С 01.12.1994 г. истцу был произведен перерасчет пенсии по его заявлению в связи с увеличением общего трудового стажа по представленным документам о работе после назначения пенсии. Общий трудовой стаж составил 42 года 4 месяца 18 дней, к выплате истцу была установлена пенсия в максимальном размере 120 884 руб. (размер трех минимальных пенсий х 1,17 (за 17 лет работы сверх 25 лет). В дальнейшем пенсия индексировалась в установленном законом порядке и с 01.01.1998 г. составила 388 руб. 07 коп. (максимальный размер пенсии с учетом общего трудового стажа 46 лет 8 месяцев 9 дней).

В соответствии с вступившим в силу с 01.02.1998 г. Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», предусматривающим расчет пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера, истцу был произведен перерасчет пенсии с учетом ИКП. Указанный перерасчет являлся для истца наиболее выгоден, размер его пенсии увеличился.        

С 01.01.2002 г. вступил в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, в соответствии со ст. 30 которого, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Общий стаж истца, учитываемый в календарном порядке, составил 46 лет 6 месяцев 10 дней. Таким образом, с учетом норм приведенного закона, с 01.01.2002 г. размер пенсии истца составил 1 503 руб. 90 коп.

При этом с 01.01.2002 года по 30.09.2008 года выплата пенсии истцу производилась ошибочно с учетом коэффициента 75%, т.к. стаж был рассчитан с учетом периода учебы истца в ремесленном училище. Возникшая в указанной связи сумма переплаты с истца не удерживалась.

С 01.08.1995 года к пенсии истца начислялась компенсационная выплата, размер которой составлял с 01.08.1995 г. по 31.01.1996 г. 50 000 руб., с 01.02.1996 г. по 30.04.1996 г. - 75 000 руб.; с 01.05.1996 года по 31.01.1998 г. - 85 000 руб.

Таким образом, доводы истца о нарушении его пенсионных прав не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и не подтверждены материалами пенсионного дела.

Оснований для взыскания с ответчиков в пользу Бершацкого К.К. компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 1100 Гражданского кодекса РФ).

Оснований, предусмотренных законом, для взыскания с ответчиков в пользу Бершацкого К.К. компенсации морального вреда, не имеется. В данном случае, закон не предусматривает взыскание в пользу граждан компенсации морального вреда в связи с нарушением их прав в сфере правоотношений, связанных с пенсионным законодательством. Кроме того, в ходе рассмотрения дела не установлен факт нарушения неимущественных, либо имущественных прав истца со стороны ответчиков.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Бершацкого К.К. не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Бершацкого К.К. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска о взыскании недоплаченной пенсии, компенсации морального вреда, восстановлении льготной пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

                    Судья :                                                        С.Н. Чебукина