Дело № 2-2582/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Ульяновск 25 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Кириченко В.В., при секретаре Абдулхаковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Салихову А.В. о признании недействительным водительского удостоверения, запрете управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Салихову А.В., просил признать недействительным выданное ответчику водительское удостоверение, запретить ему осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании данного удостоверения, а также обязать ответчика сдать водительское удостоверение в УГИБДД УВД по Ульяновской области. В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокурорской проверкой соблюдения требований законодательства было выявлено, что, согласно информации, представленной Государственным Учреждением Здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ»), ответчик состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>.» с 2006 года. В то же время в соответствии с информацией, представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, 05.06.2010 года ему выдано водительское удостоверение серии <адрес>. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст.ст. 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие подобным заболеванием, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница». В судебном заседании прокурор Ленинского района г. Ульяновска не присутствовал, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие прокурора. Ответчик Салихов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора. По существу дела пояснил, что, действительно, в 2006 году проходил стационарное лечение в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», вследствие чего был поставлен на учет с диагнозом «хронический алкоголизм». После этого за лечением не обращался. Полагал, что его должны были снять с учета автоматически по прошествии трех лет, так как больше алкоголем не злоупотреблял. После выписки из больницы в 2006 году с заявлением о снятии с учета не обращался, врачебную комиссию для этого - не проходил. Представитель третьего лица Управления ГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица ГУЗ «УОКНБ» в судебное заседание также не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судом установлено, что при проведении проверки исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией и алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявлено, что Салихов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «<данные изъяты>.». Салихову А.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес>, что следует из представленной водительской карточки. Согласно ответу ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (ГУЗ «УОКНБ»), Салихов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «Хр.алкоголизм 2 ст.», взят на учет после стационарного лечения в марте-мае 2006 года. После лечения ознакомлен с порядком и правилами диспансерного наблюдения, на прием к врачу-наркологу не являлся, подтверждения ремиссии нет. Нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение трех лет. Доказательств того, что ответчик в настоящее время снят с учета в указанном учреждении, суду не представлено. Доводы ответчика в судебном заседании о том, что в ближайшее время он предпримет меры, в результате которых будет снят с учета, неубедительны, документально не подтверждены, а потому на решение суда повлиять не могут и оцениваются судом критически. При этом суд отмечает, что факт снятия с учета в будущем не сможет повлиять на оценку выданного ответчику водительского удостоверения как недействительного, так как оно бесспорно было выдано в период нахождения ответчика на специальном учете с указанным выше заболеванием. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии со ст. 25 и 26 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Таким образом, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями), хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик, имеющий водительское удостоверение, и, следовательно, имеющий право управления источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда окружающим, поскольку до настоящего времени состоит на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>.». При наличии такого заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами. Водительское удостоверение было выдано в нарушение требований действующего законодательства, так как на момент его получения ответчик состоял на учете с указанным выше диагнозом, вследствие чего оно подлежит признанию недействительным. В соответствии с п. 12.3, п.п. 29«б» Приложения №2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555, после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске к управлению транспортными средствами решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения. Доказательств, подтверждающих прохождение ответчиком комиссионного обследования для решения вопроса о допуске его к управлению транспортными средствами, суду не представлено. Напротив, ответчик подтвердил в судебном заседании, что до настоящего времени такой комиссии не проходил. В связи с изложенным, исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения, о запрете ответчику управлять транспортными средствами, об обязании его сдать водительское удостоверение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска к Салихову А.В. удовлетворить. Признать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 05.06.2010 года МО ГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области Салихову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным. Запретить Салихову А.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданное 05.06.2010 года МО ГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области. Обязать Салихова А.В. в течение месяца после вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 05.06.2010 года МО ГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области, в УГИБДД УВД по Ульяновской области. Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных УГИБДД УВД по Ульяновской области о признании водительского удостоверения <адрес>, выданного 05.06.2010 года МО ГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области Салихову А.В., 04.08.1976 года рождения, недействительным. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней. Судья В.В. Кириченко