Дело № 2-2314/11 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 22 апреля 2011 года г. Ульяновска Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Москальоновой А.Е., с участием помощника прокурора Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора железнодорожного района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Овчаренко В.Е. о признании недействительным водительского удостоверения, возложении запрета осуществлять деятельность связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявил факт состояния на учете с 2005 года в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Овчаренко В.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «алкоголизм 2 ст.». Последнему ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № №. Между тем, в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. ст. 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. В целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительство Российской Федерации устанавливает перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством. Таким образом, из содержания названных законов следует, что право на управление транспортными средствами приобретают лишь те граждане, которые не имеют ограничений к водительской деятельности, то есть не состоят на учете в наркологических учреждениях с диагнозами «наркомания и алкоголизм». Руководствуясь положениями вышеназванных законов, прокурор просит суд признать водительское удостоверение серии № №, выданное Овчаренко В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным, запретить ему осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения и обязать Овчаренко В.Е. в течении месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в УГИБДД Ульяновской области. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. поддержал исковые требования, дал в целом аналогичные пояснения. Ответчик Овчаренко В.Е. в судебное заседание не явился, извещался. Представитель третьего лица ГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Представитель ГУЗ «УОКНБ» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что Овчаренко В.Е. состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 01.02.2005 года с диагнозом «хр. алкоголизм 2 ст. в форме запоев», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 28.01.2005 года, с тем же диагнозом, указанным выше. В дальнейшем многократно лечился в ГУЗ «УОКНБ»: в 2005, 2007 и 2010 годах по два раза, в 2006 году один раз, в 2008 оду три раза. Последняя выписка 04.08.2010 года. После лечения, несмотря на ознакомление с порядком и правилами диспансерного наблюдения, на прием к врачу-наркологу не является, подтверждения ремиссии нет. По настоящее время продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течении 3 лет. При разрешение заявленных исковых требований суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворить, суд приходит к следующему. Овчаренко В.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 01.02.2005 года с диагнозом «хр. Алкоголизм 2 ст.» Поставлен на диспансерный учет после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ». После августа 2010 года на диспансерное наблюдение не является, подтверждения ремиссии нет. Согласно сообщениям, поступившим в суд из ГУЗ «УОКНБ», Овчаренко В.Е. продолжает находиться на диспансерном учете с диагнозом «хр. Алкоголизм 2 ст.» по настоящее время, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. В связи с чем не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий в рамках диспансерного наблюдения, которые свидетельствовали бы за реально подтвержденную длительную стойкую ремиссию болезни. В соответствии с информацией представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко В.Е., несмотря на нахождение последнего на учете в ГУЗ «УОКНБ» как лица страдающего хроническим алкоголизмом, было выдано водительское удостоверение серии № №. В силу п.п. 12.1., 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «наркомания», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании недействительным выданного ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко В.Е. водительского удостоверения серии № №, о запрете Овчаренко В.Е. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами и возложении на него обязанности - в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области подлежат безусловному удовлетворению, поскольку наличие у Овчаренко В.Е. данного водительского удостоверения и соответственно права управления на основании указанного водительского удостоверения транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25,26 указанного закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу чего Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, был вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко В.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Запретить Овчаренко В.Е. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Овчаренко В.Е. в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области. Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 дней со дня его вынесения. Судья