Дело № 2-2312/11

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 апреля 2011 года         г. Ульяновска

Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Москальоновой А.Е., с участием помощника прокурора Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Ориничеву А.С. о признании недействительным водительского удостоверения, возложении запрета осуществлять деятельность связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявил факт состояния на учете с 2007 года в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Ориничева А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «алкоголизм 2 ст.». Последнему ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № №. Между тем, в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. ст. 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.

В целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства правительство Российской Федерации устанавливает перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.

Таким образом, из содержания названных законов следует, что право на управление транспортными средствами приобретают лишь те граждане, которые не имеют ограничений к водительской деятельности, то есть не состоят на учете в наркологических учреждениях с диагнозами «наркомания и алкоголизм».

Руководствуясь положениями вышеназванных законов, прокурор просит суд признать водительское удостоверение серии № №, выданное Ориничеву А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным, запретить ему осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения и обязать Ориничева А.С. в течении месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в УГИБДД Ульяновской области.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. поддержал исковые требования, дал в целом аналогичные пояснения.

Ответчик Ориничев А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Показал, что в 2007 году добровольно прошел стационарное лечение в ГУЗ «УОКНБ» от алкоголизма, после чего ему была вшита ампула. Более наркологический диспансер не посещал. Получив судебную повестку, проехал в ГУЗ «УОКНБ», где записался на прием к главному врачу на 18.05.2011 года, при этом медсестра в регистратуре заверила его, что в указанный день он будет снят с диспансерного учета. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку последующее восстановление водительского удостоверения потребует от него денежных затрат.

Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель ГУЗ «УОКНБ» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что Ориничев А.С. состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 28.03.2007 года с диагнозом «хр. Алкоголизм 2 ст. в форме запоев.», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ». В дальнейшем лечился в ГУЗ «УОКНБ» по одному разу в 2008 и 2010 годах. После лечения, несмотря на ознакомление с порядком и правилами диспансерного наблюдения, на прием к врачу - наркологу не является подтверждения ремиссии нет. По настоящее время Ориничев А.С. продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.

При разрешение заявленных исковых требований суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворить, суд приходит к следующему.

Ориничев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 2007 года с диагнозом «хр. алкоголизм 2 ст.», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ». Впоследущем по одному разу лечился в ГУЗ «УОКНБ» в 2008 и 2010 годах, с тем же диагнозом.

Согласно сообщению, поступившему в суд из ГУЗ «УОКНБ», Ориничев А.С. продолжает находиться на диспансерном учете с диагнозом «хр. Алкоголизм» по настоящее время, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.

В соответствии с информацией представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ Ориничеву А.С., несмотря на нахождение последнего на учете в ГУЗ «УОКНБ» как лица страдающего хроническим алкоголизмом, было выдано водительское удостоверение серии № №.

В силу п.п. 12.1., 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «алкоголизм», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании недействительным выданного ДД.ММ.ГГГГ

Ориничеву А.С. водительского удостоверения серии № №, о запрете Ориничеву А.С. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами и возложении на него обязанности - в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области подлежат безусловному удовлетворению, поскольку наличие у Ориничева А.С. данного водительского удостоверения и соответственно права управления на основании указанного водительского удостоверения транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25,26 указанного закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Доводы ответчика Ориничева А. С. о том, что 18.05.2011 года его возможно снимут с диспансерного учета несостоятельны, поскольку судом бесспорно установлено, что Ориничев А.С. после лечения, несмотря на ознакомление с порядком и правилами диспансерного наблюдения, на прием к врачу - наркологу не является, а значит подтверждения ремиссии нет. По настоящее время Ориничев А.С. продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет. Более того, из материалов дела следует, что водительское удостоверение Ориничеву А.С. было выдано в 2009 году, то есть на момент когда Ориничев А.С. уже находился на диспансерном учете с диагнозом «хр.алкоголизм 2 стадии», что лишало его права на получение водительского удостоверения в принципе. Согласно данных ИЦ УВД Ориничев А.С. В течении 2010 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ, следовательно законных оснований к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора по делу не имеется.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу чего Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, был вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Ориничеву А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Запретить Ориничеву А.С. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Ориничева А.С. в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 дней со дня его вынесения.

Судья