Дело № 2-2945/11 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 11 мая 2011 года г. Ульяновска Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Москальоновой А.Е., с участием помощника прокурора Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Солдатову В.В. о признании недействительным водительского удостоверения, возложении запрета осуществлять деятельность связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявил факт состояния на учете с 2008 года в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Солдатова В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «алкоголизм 2 стадии». Последнему ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № №. Между тем, в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. ст. 25 и 26 указанного Закона устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. В целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства правительство Российской Федерации устанавливает перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством. Таким образом, из содержания названных законов следует, что право на управление транспортными средствами приобретают лишь те граждане, которые не имеют ограничений к водительской деятельности, то есть не состоят на учете в наркологических учреждениях с диагнозами «наркомания и алкоголизм». Руководствуясь положениями вышеназванных законов, прокурор просит суд запретить Солдатову В.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения и обязать Солдатова В.В. в течении месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в УГИБДД Ульяновской области. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. поддержал исковые требования, дал в целом аналогичные пояснения. Ответчик Солдатов В.В. в судебное заседание не явился, извещался. Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Представитель ГУЗ «УОКНБ» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что Солдатов В.В. стоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 06.01.2008 года с диагнозом «Хр. Алкоголизм 1-2 ст.», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 15.01. по 01.02.2008 года с тем же диагнозом. Повторно лечился в 2009 и 2010 годах с тем же диагнозом. После прохождения лечения ознакомлен с порядком и правилами диспансерного наблюдения, на прием к врачу-наркологу не является, ремиссия не подтверждена. Продолжает находиться на диспансерном наблюдении, так как нуждается в медико - реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико - реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет. При разрешении заявленных исковых требований суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворить, суд приходит к следующему. Солдатов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 06.01.2008 года с диагнозом «хронический алкоголизм 1- 2 ст.». В 2009 -2010 годах он повторно проходил в ГУЗ «УОКНБ» лечение, с тем же диагнозом. Согласно сообщениям, поступившим в суд из ГУЗ «УОКНБ», Солдатов В.В. продолжает находиться на диспансерном учете с диагнозом «Хр. Алкоголизм» по настоящее время. Повторно лечился в 2009 и 2010 годах с тем же диагнозом. После прохождения лечения ознакомлен с порядком и правилами диспансерного наблюдения, на прием к врачу-наркологу не является, ремиссия не подтверждена. Продолжает находиться на диспансерном наблюдении, так как нуждается в медико - реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико - реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет. Таким образом на настоящий момент данных, которые свидетельствовали бы за реально подтвержденную длительную стойкую ремиссию болезни ответчиком суду не представлено. В соответствии с информацией представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ Солдатову В.В. было выдано водительское удостоверение серии № №. В силу п.п. 12.1., 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «алкоголизм», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о запрете Солдатову В.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами и возложении на него обязанности - в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области подлежат безусловному удовлетворению, поскольку наличие у Солдатова В.В. данного водительского удостоверения и соответственно права управления на основании указанного водительского удостоверения транспортным средством, в виду наличия у него заболевания «хр. Алкоголизм 1-2 ст.» создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25,26 указанного закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу чего Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, был вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Запретить Солдатову В.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Солдатова В.В. в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области. Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 дней со дня его вынесения. Судья