РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2011 г.                   г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Матвеевой Л.Н.,

при секретаре Айсиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благова Е.П., Благовой Е.П., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Благовой П.Е., к мэрии города Ульяновска о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы,

установил:

            Благов Е.П., Благова К.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Благовой П.Е., обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В обоснование иска указали, что Благов Е.П,, Благова К.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, зарегистрированном отделом ЗАГС администрации Засвияжского района г.Ульяновска. От брака имеется дочь Полина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До брака были зарегистрированы: Благов Е.П. - по адресу: <адрес> (в жилом доме, 1/2 доля которого принадлежит на праве собственности деду Благову Д.И.), Благова К.В. - по адресу: <адрес> (в жилом доме, принадлежащем на праве собственности отцу Мартыхову В.А.). После регистрации брака снимают квартиру, в настоящее время проживают в квартире знакомых по адресу: <адрес>. Несовершеннолетняя дочь Полина после рождения была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Они обратились к мэру г.Ульяновска с заявлением, в котором просили признать молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Ответом начальника отдела по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска Е.А.Ребровой от 01.03.2011 года № им было сообщено, что заявление рассмотрено на заседании Комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №), семья «не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и не может быть включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы». Указанное решение Комиссии мотивировано следующим: «согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы», право на участие в подпрограмме предусматривает соответствие молодой семьи трем обязательным критериям, одним из которых является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий», «в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также решением Городской Думы №136 от 13.07.2005 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, согласно которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в размере 12 кв.м. общей площади на каждого члена семьи», «Вы с 05.07.2002 зарегистрированы по <адрес>, в частном доме общей площадью 89,4 кв.м., где всего зарегистрировано 10 человек. Собственником указанного дома является Ваш дедушка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На Вас в данном доме приходится 8,94 кв.м. общей площади», «Ваша жена и дочь зарегистрированы по <адрес> в частном доме общей площадью 82,82 кв.м., где всего зарегистрировано 5 человек. Собственником указанного дома является отец Вашей жены на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ваша жена и дочь обеспечены в данной <адрес>,13 кв.м. общей площади на двоих», «таким образом, согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Ваша семья из 3-х человек (Вы, супруга и дочь) учетной нормой жилья обеспечена». С вышеуказанным решением Комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №), принятым в отношении семьи истцов, не согласны. Указанное решение принято как без учета фактических обстоятельств дела, так и с нарушением норм материального права. Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложением №3 к в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», установлено следующее: «6. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты»; «7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». В силу п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При принятии решения Комиссия посчитала, что семья из 3-х человек учетной нормой жилья обеспечена. Однако Благов Е.П., Благова К.В., и несовершеннолетняя дочь Полина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют своего жилья, не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения, также не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Они проживают своей семьей (втроем) отдельно от собственников жилых помещений по адресам: <адрес>, и <адрес>, семейные отношения с собственниками указанных жилых помещений прекращены после создания своей семьи. В силу ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В силу ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Молодая семья истцов подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Просят обязать мэрию города Ульяновска признать молодую семью в составе Благова Д.И., Благовой К.В., Благовой К.В. нуждающимися в жилом помещении для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В судебном заседании истец Благов Е.П. и представитель истцов на иске и его доводах настаивали.

В судебном заседании истица Благова К.В. не присутствовала, была извещена о времени и месте слушания гражданского дела.

В судебном заседании третьи лица, Мартыхова Н.В., Благова О.М., просили иск удовлетворить. Пояснили, что семья истцов проживает отдельно с момента вступления в брак и совместного хозяйства с ними они не ведут. Семья Благовых снимают жилую площадь, в настоящее время проживают в квартире друзей родителей, за которую оплачивают коммунальные услуги, плату за наем не вносят. Совместно с родителями проживать не могут, поскольку не позволяет жилая площадь, сохраняют там только регистрацию.

Третьи лица, Благов Д.И., Благова А.Н., Благов П.Д., Благов Н.Д., Благова Г.Д., Титаева Т.Н., Майорова Е.Н., Мартыхов В.А., Мартыхов В.В., в судебном заседании не присутствовали, были извещены о времени и месте слушания гражданского дела.

Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что заявленные требования не признает по следующим основаниям: Согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы», право на участие в подпрограмме предусматривает соответствие молодой семьи трём обязательным критериям, одним из которых является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также решением Городской Думы №136 от 13.07.2005 «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учётная норма площади жилого помещения, согласно которой семья признаётся нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в размере 12 кв.м. общей площади на каждого члена семьи. Благов Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>, в частном доме общей площадью 89,4 кв.м, где всего зарегистрировано 10 человек. Собственником указанного дома является его дедушка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На Благова Е.П. в данном доме приходится 8,94 кв.м общей площади. Благова К.В., Благова П.Е. зарегистрированы по <адрес> в частном доме общей площадью 82,82 кв.м, где всего зарегистрировано 5 человек. Собственником указанного дома является отец Благовой К.В. на основании договора купли-продажи от 29.04.2005. На Благовых К.В., Е.П. в данной квартире приходится 33,13 кв.м общей площади на двоих. Таким образом, согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, семья истцов учётной нормой жилья обеспечена (8,94 + 33,13 = 42,07).

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, инвентарных дел, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать все свои требования и возражения по делу.

Согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы», право на участие в подпрограмме предусматривает соответствие молодой семьи трём обязательным критериям, одним из которых является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Благов Е.П,, Благова К.В. с 08 августа 2009 года состоят в браке, зарегистрированном отделом ЗАГС администрации Засвияжского района г.Ульяновска. От брака имеется дочь Полина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До брака были зарегистрированы и проживали: Благов Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>, в частном доме общей площадью 89,4 кв.м, где всего зарегистрировано 10 человек. Собственником указанного дома является его дедушка Благов Д.И. на основании договора купли-продажи от 04.01.1970. Благова К.В. зарегистрирована по <адрес>, общей площадью 82,82 кв.м, где всего зарегистрировано на настоящий момент 5 человек, включая совместную дочь истцов Благову П. Е. Собственником указанного дома является отец Благовой К.В. Мартыхов В.А. на основании договора купли-продажи от 29.04.2005.

В судебном заседании установлено, что после регистрации брака молодая семья стали проживать отдельно - снимают квартиру, в настоящее время проживают в квартире знакомых по адресу: <адрес>, что подтверждается пояснениями истцов, третьих лиц, свидетеля ЧЕрекова И.М. Ответчиком суду доказательств обратному не предоставлено.

Несовершеннолетняя дочь Полина после рождения была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Истцы обратились к мэру г.Ульяновска с заявлением, в котором просили признать молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

24.02.2011 года на заседании комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от 24.02.2011 года было рассмотрено заявление Благова Е.П. о признании его семьи из 3 человек (он, жена -Благова Е.П., дочь Благова ПЕ., № рождения) нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в список участников программы «Обеспечение жильём молодых семей». В выписке из протокола указано, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в частном <адрес> общей площадью 89,4 кв. м по <адрес>, в городе Ульяновске, где всего зарегистрировано 10 человек. Собственником указанного дома является дедушка заявителя. На Благова Е.П. в данном доме приходится 8,94 кв. м общей площади. Благова К.В. (с ДД.ММ.ГГГГ) и дочь (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы в частном <адрес> общей площадью 82,82 кв. м по <адрес>, в городе Ульяновске, где всего зарегистрировано 5 человек. Собственником указанного дома является отец Благовой К.В. Благова К.В. и дочь обеспечены в данной квартире 33,13 кв. м общей площади на двоих. Возраст супругов не превышает 35 лет, семья признана платёжеспособной администрацией Ленинского района города Ульяновска. В признании нуждающимися было отказано.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложением № 3 к в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», установлено следующее: «6. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты»; «7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В силу п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Благов Е.П., Благова К.В., и несовершеннолетняя дочь Полина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют своего жилья, не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения, также не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Они проживают своей семьей (втроем) отдельно от собственников жилых помещений по адресам: <адрес>, и <адрес>, семейные отношения с собственниками указанных жилых помещений прекращены после создания своей семьи.

В силу ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В связи с вышеизложенным, следует также отметить, что Благов Е.П. не является по закону членом семьи собственника - своего деда Благова Д.И. Ответчиком доказательств совместного проживания Благова Е.П. и Благова Д.И. и ведения Благовым Е.П. и Благовым Д.И. совместного хозяйства суду не представлено. Следовательно, вывод мэрии города Ульяновска об обеспеченности Благова Е.П. жилым помещением в размере 7.94 кв.м. не основаны на законе.

В силу ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Доказательств наличия такого соглашения между Благовой К.В. и ее отцом Благовым В.А. суду не предоставлено.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Следует обязать мэрию города Ульяновска признать Благова ПЕ., Благову К.В., Благову К.В. нуждающимися в жилом помещении для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Благова Е.П., Благовой Е.П., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Благовой П.Е. удовлетворить.

Обязать мэрию города Ульяновска признать Благова П.Е., Благову К.В., Благову К.В. нуждающимися в жилом помещении для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Л.Н.Матвеева