Дело № 2-2617/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 мая 2011г. г.Ульяновск Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М. при секретаре Макушиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянниковой Е.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности направить денежные средства материнского (семейного) капитала в погашение задолженности по кредитному договору УСТАНОВИЛ Овсянникова Е.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании решения от 16.02.2011г. об отказе в направлении денежных средств материнского (семейного) капитала в погашение задолженности по кредитному договору, а также о возложении обязанности направить денежные средства материнского (семейного) капитала, государственный сертификат серии №, в погашение задолженности по кредитному договору № от 17.12.2010г. Исковые требования мотивированы следующим. 17.01.2011г. истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путём направления денежных средств в сумме 334 918 руб. в погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на строительство жилья. Решением от 16.02.2011г. ответчик необоснованно отказал в удовлетворении заявления. Отказ мотивирован тем, что законодательством не предусмотрена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на оплату уступки права требования об участии в долевом строительстве жилого дома. Отказ является необоснованным, поскольку в силу ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" допускается уступка участником долевого строительства прав требований по договору; уступка подлежит государственной регистрации. Супруг истицы Овсянников С.С. на основании договора об уступки прав требования от 30.11.2010г., заключенного с Шмониной Е.А. приобрёл право требования квартиры № в строящемся жилом многоквартирном доме <адрес> в г.Ульяновске. Государственная регистрация перехода права произведена. Для внесения платы по договору уступки права требования супруг истицы 17.12.2010г. заключил с ОАО «Сбербанк России» кредитный договор. В целях погашения задолженности по указанному кредитному договору истицей было подано заявление ответчику о перечислении средств материнского (семейного) капитала. В судебное заседание Овсянникова Е.Б. не явилась, доверил представлять свои интересы Овсянникову С.С. Представитель истицы Овсянников С.С. на удовлетворении иска настаивал, привёл доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Пронько Н.Н. против иска возражала, пояснила, что Правилами не предусмотрена возможность перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита полученного для оплаты по договору уступки прав требования. Представитель третьего лица ОАО «Сбербанк России» Коннов А.В. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица ООО «Ледком» в суд не явился. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 09.12.2009г. истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. Сертификатом удостоверяется право истицы на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в размере 312 162 руб. 50 коп. 17.12.2010г. между Овсянниковым С.С. и ОАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор, по условиям которого ОАО «Сбербанк России» предоставил Овсянникову С.С. кредит на сумму 340 000 руб. Целевое назначение кредита - для участия в долевом строительстве объекта недвижимости - <адрес> в г.Ульяновске. Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Закон) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Согласно ст. 2 Закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. В силу ст. 7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в том числе для улучшения жилищных условий. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии со ст. 8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться (ст. 10 закона) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" утверждены Правила, устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Согласно Правилам лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (п.3 Правил); Согласно п. 9 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору; в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В силу п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу; в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; Копия договора участия в долевом строительстве, стороной по которому является истица или её супруг, ответчику не предоставлялась. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Ответчику не предоставлено право расширительного толкования перечня документов, предоставление которых предусмотрено Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства. По условиям договора уступки права требования от 30.11.2010г. супруг истицы Овсянников С.С. приобрёл право требовать от ООО «Ледком» после окончания строительства и ввода в эксплуатацию жилого многоквартирного дома оформления в свою собственность однокомнатной квартиры по вышеуказанному адресу. В договоре уступки прав требования имеется указание на то, что до подписания договора Овсянников С.С. уплатил Шмониной Е.А. аванс в сумме 1 260 000 руб. Обременение на строящуюся квартиру наложено в пользу ОАО «Сбербанка России» до выплаты задолженности по кредиту. Исполнение застройщиком ООО «Ледком» обязательств по договору долевого участия в строительстве жилого дома №, ввод объекта в эксплуатацию, отсутствие последующей передачи права требования со стороны Овсянникова С.С. третьим лицам на указанную квартиру может повлечь возникновение у Овсянникова С.С. права собственности на построенную ООО «Ледком» квартиру. Договор уступки права требования не содержит каких-либо условий о возникновении у несовершеннолетних детей истицы прав на жилое помещение, право требования полностью принадлежит Овсянникову С.С. Ни в исковом заявлении, ни в ходе рассмотрения дела истицей и её представителем не было указано о наличии соглашения о размере прав детей на квартиру, не указан также порядок возникновения данных прав у детей. В суде представитель истицы Овсянников С.С. не смог указать, как в будущем возникнут права двоих детей истицы на вышеуказанную квартиру, в результате каких сделок, в каком размере. Таким образом, исследованными судом доказательствами не подтверждается то обстоятельство, что возложение судом на ответчика обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала в погашение задолженности Овсянникова С.С. перед ОАО «Сбербанк России» повлечёт возникновение у несовершеннолетних детей истицы прав на жилое помещение в размере соответствующим сумме средств перечисленных из федерального бюджета. Доводы Овсянникова С.С. о том, что гарантией соблюдения прав детей является нотариально заверенное обязательство Овсянникова С.С., составленное 17.01.2011г. и содержащее условие об оформлении квартиры, в общую собственность, в том числе детей, с определением размера долей по соглашению, суд находит несостоятельными, поскольку в указанном обязательстве условия соглашения о размере прав детей также не отражены. При таких обстоятельствах суд отказывает в иске в полном объёме. Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Овсянниковой Е.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании решения от 16.02.2011г. об отказе в направлении денежных средств материнского (семейного) капитала в погашение задолженности по кредитному договору, а также о возложении обязанности направить денежные средства материнского (семейного) капитала, государственный сертификат серии №, в погашение задолженности по кредитному договору № от 17.12.2010г. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней. Судья А.М. Елистратов