Дело № 2-2894/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 мая 2011 г. г. Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Родионовй В.П., при секретаре Паршиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельниковой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска о зачете периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : 29.11.2010 года Котельникова Е.В. обратилась в Управление Дошкольное образовательное учреждение №122, имеет соответствующую материально-техническую базу, кадры, но не имеет статуса юридического лица. До 01.07.2008 года детский сад № 122 являлся структурным подразделением Ульяновского высшего военного инженерного училища связи, в настоящее время является структурным подразделением Ульяновского высшего военно-технического училища. Детский сад финансируется из бюджета Министерства обороны РФ, что подтверждается справками ГОУ ВПО «Ульяновское высшее военное инженерное училище связи им. Г.К. Орджоникидзе» от 14.07.2008г. № 3/1139. С решением комиссии Котельникова не согласна, так как следует из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование должностей» (пункт 1) названы должности «учитель- логопед» и «логопед». При этом в разделе «Наименование учреждений» Списка (подпункт 1.8) названы дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад; сад - ясли. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела. Должность Котельниковой Е.В. «логопед», указана в Списке, место работы (дошкольное образовательное учреждение № 122) соответствует указанному в подпункте 1.8 Списка. Таким образом, период (с 06.10.2003 по 29.11.2010г.) трудовой деятельности в стаж работы должен быть засчитан. Просит обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска включить Котельниковой Е.В. в специальный трудовой стаж период с 17.08.1981г. по 23.08.1984г.; периоды с 17.10.1984г. по 26.10.1984г., с 27.02.1985г. по 28.03.1985г., с 09.12.1986 г. по 12.12.1986г.; период с 06.10.2003 г. по 29.11.2010г. Признать за Котельниковой Еленой Валериевной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и назначить пенсию с 29.11.2010 года - даты обращения в Пенсионный фонд. В судебном заседании истица в уточненных требованиях конкретизировала третий период и просила зачесть в стаж периоды с 09.01.2004г. по 09.01.2004г.; с 24.05.2004г. по 31.05.2004г., с 06.08.2004г. по 08.2004г.; с 08.04.2005г. по 08.04.2005г.; с 30.05.2005г. по 15.06.2005г.; с 18.05.2006г. по 22.05.2006г.; с 25.05.2007г. по 01.06.2007г.; с 02.06.2008г. по 08.06.2008г. с 18.12.2008 по 18.12.2008 г., и с 01.09.2009 г. по 29.11.2010 г. в должности логопеда в ДОУ № 122. Поддержала доводы иска. Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска в судебном заседание поддержал письменные возражения на иск, указывая следующее. Котельникова Е.В., 10.09.1962 года рождения, обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области 30.11.2010 года с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с представлением необходимых документов. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Вопрос о назначении пенсии Котельниковой Е.В. рассматривался на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области, было принято решение об отказе в установлении пенсии (Решение № 26639 от 09.03.2011г.) в связи с отсутствием необходимого (25 лет) специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. ( специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. составил 20 лет 11 месяцев 24 дня. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не может бытьвключен период работы с 17.08.1981г. по 23.08.1984г. - в должности воспитателя детского комбината Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута, так как наименование дошкольного учреждения не предусмотрено ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 ст. 27, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и др. учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не могут бытьвключены периоды работы с 17.10.1984г. по 26.10.1984г., с 27.02.1985г. по 28.03.1985г., с 09.12.1986г. по 12.12.1986г. - в должности воспитателя в ясли-саде №75, так как находилась в административных отпусках. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не может бытьвключен период работы с 01.07.1998г. По 31.07.1998г. - в должности логопеда в МДОУ Детский сад №20 «Искринка», так как находилась в административном отпуске. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не могут бытьвключены периоды работы с 09.01.2004г. по 09.01.2004г., с 24.05.2004г. по 31.05.2004г., с 06.08.2004г. по 06.08.2004г., с 08.04.2005г. по 08.04.2005г., с 30.05.2005г. по 15.06.2005г., с 18.05.2006г. по 22.05.2006г., с 24.05.2007г. по 01.06.2007г., с 02.06.2008г. по 08.06.2008г., с 18.12.2008г. по 18.12.2008 г. - в должности учителя-логопеда в СДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 254», так как в связи с ремонтными работами не осуществляла педагогическую деятельность. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не может быть включен период работы с 01.09.2009г. по 29.11.2010г. - в должности логопеда в дошкольном образовательном учреждении №122, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. На основании вышеизложенного, Управление Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области просит отказать в удовлетворении исковых требований Котельниковой Е.В. в связи с отсутствием у истицы необходимого специального стажа (в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001г. не менее 25 лет). Выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 30 ноября 2010 года Котельникова Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей при выслуге 25 лет специального стажа. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 207 от 09.03.2011) истице было отказано в назначении вышеуказанной пенсии. По расчетам пенсионного органа специальный стаж Котельниковой Е.В. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 20 лет 11 месяцев 24 дня. В специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей, независимо от их возраста не были включены следующие периоды работы истицы: с 17.08.1981г. по 23.08.1984г. - в должности воспитателя детского комбината Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута, так как наименование дошкольного учреждения не предусмотрено ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 ст.27, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и др. учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. с 17.10.1984г. по 26.10.1984г., с 27.02.1985г. по 28.03.1985г., с 09.12.1986г. по 12.12.1986г. - в должности воспитателя в ясли-саде № 75, так как находилась в административных и учебных отпусках. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы; с 01.07.1998г. по 31.07.1998г. - в должности логопеда в МДОУ Детский сад № 20 «Искринка», так как находилась в административном отпуске. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, данный период не подлежит включению в специальный стаж работы; с 09.01.2004г. по 09.01.2004г., с 24.05.2004г. по 31.05.2004г., с 06.08.2004г. по 06.08.2004г., с 08.04.2005г. по 08.04.2005г., с 30.05.2005г. по 15.06.2005г., с 18.05.2006г. по 22.05.2006г., с 24.05.2007г. по 01.06.2007г., с 02.06.2008г. по 08.06.2008г., с 18.12.2008г. по 18.12.2008г. - в должности учителя-логопеда в МДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 254», так как в связи с ремонтными работами не осуществляла педагогическую деятельность. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правления РФ от 11.07.2002г. № 516, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы; с 01.09.2009г. по 29.11.2010г. - в должности логопеда в дошкольном соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Суд полагает, что истцу необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по следующим основаниям. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Указанный закон вступил в действие с 01.01.2002 г. До 1 января 2002 года действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, статья 80 которого также предусматривала, что пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет. В период действия данного закона порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялся Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию - за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ….». Из материалов дела следует, что в период с 17.08.1981г. по 23.08.1984г. - истица работала в должности воспитателя детского сада Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута. Согласно справки от 16 мая 2011 года, Котельникова Е.В. была принята на должность воспитателя детского сада. Приказ № 113 от 17.08.1981 г. и уволена на по собственному желанию Приказ № 104 от 22 августа 1984 года Котельникова Е.В. занимала штатную должность и выполняла обязанности воспитателя в полном объеме. Справка выдана на основании приказов по личному составу учебно- опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута за 1981- 1985 года. Допрошенные в качестве свидетелей Векшина Т.А., Гайнуллова Н.А. показали, что в период с августа 1981 года по август 1984 года истица работала в должности воспитателя в детском саду Учебно - опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута. Согласно трудовым книжкам указанных свидетелей, они работали в детском саду Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута. С 01.09.2009г. по 29.11.2010г. - Котельникова Е.В. работала в должности логопеда в дошкольном образовательном учреждении № 122. Согласно справке ГОУ ВПО «Ульяновское высшее военное инженерное училище связи (военный институт) им. Г.К. Орджоникидзе» от 14.07.2008 № 3/1139 ясли-сад № 122, переименованные с 05.02.2002 в дошкольное образовательное учреждение № 122 на основании директивы Главного военно-медицинского управления от 09.11.2001 № 161/4/6232 (приказ № 23 от 05.02.2002 г.), действительно являлись структурным подразделением, состояли в штате (штат училища № 17/879, утвержденный 09.10.1998 начальником Генерального штаба ВС РФ) и на ходились на балансе ГОУ ВПО «Ульяновское высшее военное инженерное учили ще связи (военный институт) им. Г.К. Орджоникидзе» до 01.07.2008. Ответчиком не представлены доказательства того, что в указанном периоде истица не осуществляла педагогическую деятельность. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержден Поста новлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па. Согласно указанному Постановлению к заявлению гражданина, обративше гося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 Постановления, должны быть приложе ны документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г.). Как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старос ти лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и му ниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правитель ства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так и Списком должностей, работа в которых за считывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педаго гической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ 22.09.1999 г. № 1067, предусмотрена долж ность «воспитатель», «логопед». В перечне учреждений указанными Списками предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детский сад. Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении (утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 г. № 677) дошколь ное образовательное учреждение - это тип образовательного учреждения, реали зующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обуче ние, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет. В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.07.1995 г. № 677 дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приори тетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитан ников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.); дет ский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифициро ванной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанни ков; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением са нитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и про цедур; детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные груп пы в разном сочетании); центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанни ков. Указанный перечень совпадает с наименованиями учреждений, предусмот ренными вышеупомянутыми Списками, утвержденными постановлениями Прави тельства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и от 22.09.1999 г. № 1067. Наименование «дошкольное образова тельное учреждение» является общим по отношению к видам учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы истицы С 01.09.2009г. по 29.11.2010г. подлежит зачету в соответствующий педагогический стаж. Период работы с 17.08.1981г. по 23.08.1984г. - истца в должности воспитателя детского сада Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута, так же подлежит зачету, поскольку фактически истица работала в детском саду, а неправильное наименование учреждения, внесенное в трудовую книжку истицы, не может являться основанием для исключения указного периода из специально стажа, кроме того, истцом представлена справка, составленная на основании архивных данных Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута, из которых следует, что истица принималась на должность воспитателя детского сада. Кроме того, подлежат зачету и периоды с 27.02.1985г. по 28.03.1985г., с 09.12.1986г. по 12.12.1986г. - в должности воспитателя в ясли-саде № 75, так как сведений о нахождении в неоплачиваемых отпусках в указанные периоды в пенсионном деле нет. Более того, представлена справка о заработной плате за указанные периоды. В удовлетворении остальной части иска следует отказать, поскольку истцу не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в период с 09.01.2004г. по 09.01.2004г.; с 24.05.2004г. по 31.05.2004г., с 06.08.2004г. по 08.2004г.; с 08.04.2005г. по 08.04.2005г.; с 30.05.2005г. по 15.06.2005г.; с 18.05.2006г. по 22.05.2006г.; с 25.05.2007г. по 01.06.2007г.; с 02.06.2008г. по 08.06.2008г. с 18.12.2008 по 18.12.2008 г. в полном объеме. Заявление о назначении пенсии было подано истицей ответчику 30.11.2010 г. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил 25 лет. Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсией по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста возникло у истицы с момента обращения в пенсионный орган с 30 ноября 2010 года В связи с этим, суд считает необходимым обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 ноября 2010 года. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Котельниковой Е.В. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска зачесть Котельниковой Е.В. в льготный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды работы с 17.08.1981 г. по 23.08.1984г. в должности воспитателя детского сада Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута, период с 27 февраля 1985 года по 28 мата 1985 года, с 09 декабря 1986 года по 12 декабря 1986 года - работа в должности воспитателя в ясли-саде № 75, период с 01 сентября 2009г. по 29 ноября 2010 года - в должности логопеда в дошкольном образовательном учреждении № 122, выплату пенсии произвести с 30.11.2010 года. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней. Судья В. П.Родионова
пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении
досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. 09.03.2011 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установила, что специальный трудовой стаж на дату обращения составляет: 20 лет 11 месяцев 24 дня. В специальный трудовой стаж ей не включили следующие периоды работы: с 17.08.1981г. по 23.08.1984г. - в должности воспитателя детского комбината Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута, так как наименование дошкольного учреждения не предусмотрено ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 ст. 27, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 г. № 1067, ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. С данным решением комиссии в этой части она не согласна, по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным Списком предусмотрена должность «воспитатель» (раздел «Наименование должностей») и такие дошкольные образовательные учреждения, как детские сады всех наименований (раздел «Наименование учреждений»). В период работы истицы в качестве воспитателя детского комбината Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно пп.4 п.1 Перечня в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детском саду и объединенных ясли - садах. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и установлено, что в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, включаются все виды педагогической деятельности в учреждениях и организациях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным Списком предусмотрены должность «воспитатель» и детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Детский комбинат Учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельхозинститута, в котором работала Котельникова воспитателем в оспариваемый период, по сути, являлся объединенными яслями - садом. Таким образом, считает, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконно не включила в специальный трудовой стаж данный период (с 17.08.1981г. по 23.08.1984г.). Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды с 17.10.1984г. по 26.10.1984г с 27.02.1985г. по 28.03.1985г., с 09.12.1986 г. по 12.12.1986 г. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, периоды нахождения Котельниковой Е.В. в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому, считает, что указанные периоды работы должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Истица не согласна с тем, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, для подсчета специального трудового стажа были взяты периоды (09.01.2004, 24.05.2004, 06.08.2004, 08.04.2005, с 30.05.2005 по 15.06.2005, с 18.05.2006 по 22.05.2006, с 24.05.2007 по 01.06.2007, с 02.06.2008 по 08.06.2008, 08.12.2008) работы в должности учителя - логопеда в МДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 254». В
данном учреждении она работала по совместительству. С 06.10.2003г. основную трудовую деятельность она осуществляла в Дошкольном образовательном учреждении № 122 в должности логопеда, где работает по настоящее время. Кроме того, не был включен в специальный трудовой стаж период с 06.10.2003 по
29.11.2010 г. - в должности логопеда в дошкольном образовательном учреждении № 122, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
образовательном учреждении № 122, так как наименование учреждения не