Дело 2-3067/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2011 г. г. Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Родионовой В.П. при секретаре Паршиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Н.А., Гариной Ю.В. к Мэрии г. Ульяновска о возложении обязанности по заключению договора социального найма У С Т А Н О В И Л : Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указывая, что в 2002 г. с Афанасьевой Н.А. был заключен договор найма №31 от 22.07.2002 жилых комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. С ней проживали двое несовершеннолетних детей Юля 1989г.р. и Александр 1995г.р. В 2006 г. дочь Юлия вышла замуж и родила в 2008г. ребенка Дмитрия, которого тоже прописали на данной площади, т.к. без прописки в г.Ульяновске ребенку не дадут место в детском саду. 17 июня 2010г. по решению суда Ленинского района г.Ульяновска с Афанасьевой был заключен договор социального найма №603 от 07 июля 2010г. Занимаемая площадь составляет 28,6 кв.м. Прописано четыре человека: Афанасьева, дочь, сын и внук. В 2009г. освободилась соседняя комната №13, по настоящее время там никто не проживает. Статья 59 ЖК РФ предусматривает, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1). В части 2 статьи 59 ЖК РФ указано, что освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. С 2009г. Афанасьева признана малоимущей и поставлена на общегородскую очередь на получение жилья. Она обращалась в Мэрию г.Ульяновска в отдел по учету и распределению с заявлением о предоставлении освободившейся площади, но получила отказ. Просят разрешить вселение на пустующую более трех лет площадь и заключить договор социального найма с Афанасьевой Н.А. и членами ее семьи: дочерью Гариной Ю.В., сыном Афанасьевым А.В., внуком Гариным Д.С. по адресу: <адрес> (по перенумерации комната №4 в коммунальной квартире №3). Истица Афанасьева Н.А. в судебном заседании на доводах и заявленных требованиях настаивала. Истица Гарина Ю.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия. В заявлении указала следующее. В 2005 году Гарина Ю.В. вместе со своей матерью Афанасьевой Н.А. и братом Афанасьевым А.В. по договору аренды № 10 от 14.02.2005г. вселились в комнату по адресу: г. <адрес> 04.11.2006г. Гарина Ю.В. зарегистрировала брак с Гариным С.А. 26.02.2008г. родила сына Дмитрия и его прописали по месту проживания Гариной Ю.В. по адресу: <адрес> 07.07.2010г. по решению суда с Гариной и ее семьей был заключен договор социального найма № 603. Все это время Гарина со своей семьей и семьей матери проживают по вышеуказанному адресу. 4 года назад на их этаже освободилась комната № 4(ранее комната №13). Просит исковые требования удовлетворить. Представитель Мэрии в судебное заседание не явился. Дело просил рассмотреть без своего участия. В отзыве указал следующее. Заявленные требования не признает по следующим основаниям: Спорная комната № в <адрес> относится к жилым помещениям маневренного фонда. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, а именно статьи 92, изменение статуса специализированных жилых помещений (в данном случае маневренного фонда) или иными словами исключение спорной квартиры из специализированного жилищного фонда в соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ возможно на основании решений органа осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Управление муниципальным жилищным фондом в городе Ульяновске осуществляется Мэрией г.Ульяновска (муниципалитетом) как собственником данного жилищного фонда. Данный дом отнесен к маневренному фонду, имеет целевое назначение предназначен для временного проживания граждан, в связи с пожарами, стихийными бедствиями, на период проведения капитального ремонта. В городе отсутствует возможность выделения вновь жилых помещений под маневренный фонд, ввиду отсутствия свободного жилого фонда. Кроме того, действующее жилищное законодательство не предусматривает условий, при которых вывод жилых помещений из числа маневренного фонда возможен. В настоящее время Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска направлен пакет документов о регистрации данного дома в качестве маневренного в органы государственной регистрации недвижимого имущества. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвую те же лица. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01 июня 2010 года,вступившим в законную силу 29 июня 2010 года была возложена обязанность на мэрию города Ульяновска заключить с Афанасьевой Н.А. договор социального найма на состав семьи 4 человека - Афанасьева Н.А., Афанасьев А.В., Гарина Ю.В., Гарин Д.С., на две комнаты из пяти площадью 18.6 кв.м. квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Установлено, что с 14 февраля 2005 года с истицей Афанасьевой Н.А. заключаются договора найма в домах маневренного фонда на две комнаты общей площадью 28.60 кв.м. по адресу: г. <адрес>. последний договор от 15 марта 2010 года на срок до 15 марта 2013 года. Как установлено в судебном заседании спорная жилая площадь является муниципальной собственностью. Согласно информации УОГУП БТИ двухэтажный дом барачного типа под № 21А территориально расположен по <адрес>, что также установлено в результате выезда специалистов на место. По 1-му пер. Зои Космодемьянской в <адрес> отсутствует. Согласно указанной информации УОГУП БТИ имеется решение РИК от 04.11.1987 года за №477 об изменении адреса дома площадью 554 кв.м. на 2 пер. Зои Космодемьянской в <адрес> Постановлением мэра за №2040 от 21.11.1996 года в реестр муниципального имущества включен жилой дом <адрес> в г. Ульяновске площадью 878 кв.м. жилой площадью 626 кв.м. Постановлением главы города от 20.06.2008 года за № 4423 внесены изменения в Постановление мэра за №2040 от 21.11.1996 года в части адреса строения: вместо <адрес> В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения маневренного фонда. Статья 95 предусматривает, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). Однако истице данная жилая площадь предоставлена без указанных в законе оснований. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. В соответствии с п. 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. В соответствии с п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. В соответствии с п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Спорное жилое помещение в установленном порядке не признано маневренным фондом. Установлен, тот факт, что дом не является маневренным жилищным фондом, поскольку комнаты в указанном доме предоставлены лицам по договорам социального найма. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Как следует из материалов дела, с истцом Афанасьевой 07 июля 2010 года был заключен договор социального найма на две комнаты в пяти комнатной квартиры 12 общей площадью 28,60 кв.м. <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены : Афанасьев А.В. - сын, Гарина Ю.В. - дочь, Гарин Д.С. - внук. Афанасьева А.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь для получения жилья с 11 июня 2009 года. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 09 декабря 2010 года выселены Хвойницкий С.В. и Хвойницкая Н.В из квартиры <адрес>. В настоящее время спорное жилое помещение свободно от прав третьих лиц. Истица обратилась в Мэрию г. Ульяновска по вопросу предоставления освободившейся комнаты 4 <адрес>. Решением комиссии от 10 февраля 2011 года ( протокол № 3 ) отказано в удовлетворении просьбы, поскольку жилое помещение является маневренным фондом. Вместе с тем, в судебном заседании установлен факт отсутствия статуса маневренного фонда у спорного жилого помещения. В силу ст. 59 ЖК РФ Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Поскольку Афанасьева Н.А. в установленном порядке признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, с ней должен быть заключен договор социального найма на комнату № 4 площадью 25,19 кв.м. коммунальной квартиры <адрес> г. Ульяновска с включением в качестве членов семьи Афанасьева А.В. ( сын), Гариной Ю.В. ( дочь), Гарина Д.С. ( внук). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Иск Афанасьевой Н.А., Гариной Ю.В. удовлетворить. Обязать мэрию города Ульяновска заключить с Афанасьевой Н.А. договор социального найма на состав семьи 4 человека - Афанасьева Н.А., на комнату № 4 площадью 25.19 кв.м. коммунальной <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> с включением в качестве членов семьи Афанасьева А.В. ( сын), Гариной Ю.В. ( дочь), Гарина Д.С. ( внук). Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья- В.П.Родионова