Дело № 2-2753/11 РЕШЕНИЕ 16 мая 2011 г. Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: Судьи Ибрагимовой Е.А., При секретаре Айметовой Л.И., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах Рукавишникова А.И. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области об обеспечении техническими средствами реабилитации, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах Рукавишникова А.И. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации - костылями с подлокотниками ми противоскользящим устройством (2 шт.), полужестким корсетом (1 шт.), согласно индивидуальной программе реабилитации от 28.01.2009г. № 176. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что ответчик не обеспечил инвалида Рукавишникова А.И. техническими средствами реабилитации: костылями с подлокотниками и противоскользящим устройством, а также полужестким корсетом. Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объёмы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определённых видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с п.п. 6,12 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р костыли и специальная одежда (корсет) относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Согласно п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации. В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами. Прокурорской проверкой установлено следующее. Рукавишников А.И. является инвалидом № группы. 28.01.2009г. ему оформлена индивидуальная программа реабилитации, которой рекомендованы технические средства реабилитации - костыли с подлокотниками и противоскользящим устройством (2 шт.), полужесткий корсет (1 шт.), а также ортопедическая обувь (2 пары). Рукавишников А.И. 02.02.2011г. подавал в Министерство труда и социального развития Ульяновской области заявление об обеспечении его техническими средствами реабилитации (костыли с подлокотниками и противоскользящим устройством (2 шт.), полужесткий корсет (1 шт.), ортопедическая обувь (2 пары). 25.02.2011г. Рукавишникову А.И. оформлено направление на изготовление и получение ортопедической обуви. Вместе с тем, до настоящего времени костылями с подлокотниками и противоскользящим устройством (2 шт.), а также полужестким корсетом (1 шт.) Рукавишников А.И. не обеспечен, что повлекло нарушение ответчиком его прав. Инвалиды относятся к наименее социально защищенным категориям граждан. Такие граждане должны получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые средства реабилитации надлежащего качества в соответствии с рекомендациями врачей. Ущемление их прав является недопустимым. В соответствии со ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения граждан о защите социальных прав, свобод и законных интересов. Рукавишников А.И. обратился с заявлением в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска с заявлением о защите его прав. Просит обязать Министерства труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Рукавишникова А.И. костылями с подлокотниками и противоскользящим устройством (2 шт.), а также полужестким корсетом (1 шт.), согласно индивидуальной программе реабилитации от 28.01.2009г. № 176. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. от части исковых требований об обеспечении Рукавишникова А.И. полужестким корсетом отказался в связи с обеспечением Рукавишникова А.И. корсетом. В остальной части на исковых требованиях настаивал. Поддержал доводы, указанные в исковом заявлении. Истец Рукавишников А.И. в судебном заседании от исковых требований в части возложения на Министерство труда и социального развития Ульяновской области обязанности по обеспечению полужестким корсетом отказался, поскольку данный корсет был ему предоставлен. В остальной части исковые требования поддержал. Дополнил, что его второй год не обеспечивают своевременно средствами технической реабилитации. В установленный срок 15 дней с момента подачи заявления направление на получение технических средств реабилитации не выдают. В апреле 2011г. он получил полужесткий корсет, а костыли не получил до настоящего времени. Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области Трошина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что 03.02.2011г. от Рукавишникова А.И. поступило заявление об обеспечении его средствами технической реабилитации - костылями. 15-дневный срок был соблюден, было направлено уведомление о постановке на учет. Срок замены костылей наступит 04.08.2011г. Истец поставлен на учет и будет обеспечен костылями в 3-4 квартиле 2011 года. Представитель третьего лица Управления федерального казначейства по Ульяновской области, представляющий интересы Министерства финансов РФ, в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Выслушав помощника прокурора, истца Рукавишникова А.И., представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Рукавишников А.И. является инвалидом № группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации № 176 от 28.01.2009 года Рукавишников А.И. нуждается в технических средствах реабилитации: костыли с подлокотниками и противоскользящим устройством - 2 штуки, полужесткий корсет - 1 штука. Поскольку Рукавишников А.И. в апреле 2011 года был обеспечен полужестким корсетом, в этой части исковых требований судом принят отказ от иска, о чем вынесено определение суда. На настоящее время Рукавишников А.И. таким техническим средством реабилитации, как костыли с подлокотниками и противоскользящим устройством, не обеспечен. Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду. В соответствии с федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, костыли относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации. В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Рукавишников А.И. 02.02.2011г. обратился в Министерство труда и социального развития Ульяновской области с заявлением об обеспечении костылями с подлокотниками и противоскользящим устройством, однако до настоящего времени костылями не обеспечен. В связи с чем иск подлежит удовлетворению, на Министерство труда и социального развития Ульяновской области подлежит возложению обязанность по обеспечению Рукавишникова А.И. костылями с подлокотниками и противоскользящим устройством в количестве 2 штуки. Поскольку срок замены имеющихся у истца на настоящее время костылей истекает 04.08.2011г., суд считает необходимым установить срок для обеспечения Рукавишникова А.И. данным техническим средством реабилитации - до 05.08.2011г. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах Рукавишникова А.И. удовлетворить. Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Рукавишникова А.И. в срок до 05.08.2011 года костылями с подлокотниками и противоскользящим устройством в количестве 2 штуки. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска. Судья: Е.А. Ибрагимова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ