Дело № 2-2095/11 РЕШЕНИЕ 19 апреля 2011 г. Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: Судьи Ибрагимовой Е.А., При секретаре Айметовой Л.И., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крайновой Г.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ», Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска о признании незаконным действий по отказу в регистрации по месту жительства, возложении обязанности произвести регистрацию по месту жительства, У С Т А Н О В И Л : Крайнова Г.М. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. В августе 2010г. она обратилась в ООО «РИЦ», паспортный стол, с заявлением о регистрации по адресу проживания своей семьи и откуда она ранее выписывалась: г. Ульяновск, <адрес>. В квартире проживают ее муж Крайнов Ю.Д. и двое сыновей - Дмитрий Ю.Д. и Александр Ю.Д.. Ей было отказано в регистрации. 07.09.2010г. она обратилась с письменным заявлением с просьбой уточнить причины отказа в регистрации. 08.10.2010г. ООО «РИЦ» ответило, что в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Ей было предложено обратиться с заявлением в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска. 27.10.2010г. она написала заявление в Комитет, в котором просила дать обоснование отказа в прописке и решить данный вопрос. Ответа до настоящего времени не последовало. Устно ей заявили, что вопрос может решить только суд. В настоящее время она не может зарегистрироваться в квартиру, где проживает ее семья и где ранее она тоже была зарегистрирована. Считает действия ООО «РИЦ» и Комитета ЖКХ и экологии г. Ульяновска незаконными. Договор социального найма не был расторгнут. Просит признать незаконными действия ООО «РИЦ», выразившиеся в отказе в регистрации ее прописки по адресу проживания ее семьи: г. Ульяновск, ул. <адрес>. Признать незаконным бездействие Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска. Обязать ООО «РИЦ» произвести действия по регистрации ее прописки. Истица Крайнова Г.М. в судебном заседании не участвовала. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истицы Крайновой Г.М. - Крайнов Д.Ю., являющийся также третьим лицом по данному делу и представляющий интересы третьего лица Крайнова А.Ю., в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнил, что истице не говорилось о том, что необходимо переоформить договор социального найма с кем-либо из оставшихся проживать в квартире лиц. Представитель ответчика ООО «РИЦ» Гранькова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ООО «РИЦ» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как регистрация граждан по месту жительства производится органами регистрационного учета. ООО «РИЦ» не является органом регистрационного учета, на него не может быть возложена обязанность по регистрации. ООО «РИЦ» выполняет функции по приему первичных документов для регистрационного учета, по поручению управляющей компании ООО «Альфаком-У». Крайнова Г.М. обратилась в ООО «РИЦ» для оформления документов в связи с постановкой на регистрационный учет по месту жительства: г. Ульяновск, ул. <адрес>. Для регистрации должен быть предоставлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, договор социального найма. Проживающие в жилом помещении граждане своего согласия на регистрацию Крайновой Г.М. не выразили. Крайнова Г.М. была ранее зарегистрирована в указанном жилом помещении, была снята с регистрационного учета 16.09.2009г. на основании личного заявления, тем самым расторгла в отношении себя договор социального найма. В настоящее время в данном жилом помещении отсутствует наниматель жилого помещения. При обращении Крайновой Г.М. в связи с постановкой на регистрационный учет, УФ ООО «РИЦ» оформил имеющиеся в наличии документы и передал их в орган регистрационного учета. Однако орган регистрационного учета не оформил регистрацию по месту жительства по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, по причине отсутствия документа, подтверждающего наличие нанимателя в данном жилом помещении. В иске просит отказать. Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что заявление от Крайновой Г.М. в Комитет поступало, но пояснить, был ли дан на него ответ, не может. Третьи лица Крайнов А.Ю., Крайнов Ю.Д. в судебном заседании не участвовали. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие. С исковыми требованиями Крайновой Г.М. согласны, согласны на ее регистрацию в квартире по ул. <адрес>. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления федеральной миграционный службы РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался. Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Крайнова Г.М. обратилась в августе 2010г. в УФ ООО «РИЦ» по вопросу регистрации в квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>. В регистрации по указанному адресу ей было отказано, в связи с чем Крайнова Г.М. обратилась с письменным заявлением в УФ ООО «РИЦ» с просьбой указать причины, по которым ей отказано в регистрации. Ответом от 08.10.2010г. № № ООО «РИЦ» сообщило, что в соответствии со ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Крайновой Г.М. рекомендовано обратиться в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска. 27.10.2010г. Крайнова Г.М. обратилась с заявлением в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска с просьбой дать официальное обоснование отказа в ее регистрации. Ответа от Комитета до настоящего времени Крайновой Г.М. не поступило. Установлено, что квартира по ул. <адрес>, была предоставлена по ордеру № № от 26.06.1996г. Крайнову Ю.Д. на состав семьи три человека: Крайнов Ю.Д., Крайнов Д.Ю., Тимошина Л.А. Все они были зарегистрированы в квартире с 1995г. Также в 1995г. в квартире были зарегистрированы Крайнов А.Ю., истица Крайнова Г.М. Тимошина Л.А. снята с регистрационного учета 21.12.2001г. На заседании комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от 28.05.2009г. были внесены изменения в договор социального найма на указанную квартиру, Крайнова Г.М. была признана нанимателем квартиры № <адрес>. <адрес> 16.09.2009г. Крайнова Г.М. снялась с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выбытием по адресу: г<адрес>. После снятия ее с регистрационного учета в квартире остались проживать ее муж Крайнов Ю.Д., сыновья Крайнов Д.Ю. и Крайнов А.Ю. Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Поскольку в квартире остались проживать Крайнов Ю.Д., Крайнов Д.Ю., Крайнов А.Ю., договор социального найма жилого помещения расторгнут не был, он продолжает свое действие по настоящее время. Поэтому отказ ООО «РИЦ» в регистрации истицы по указанному адресу со ссылкой на ст.83 ч.3 ЖК РФ, что договор социального найма жилого помещения расторгнут, является незаконным. Договор социального найма жилого помещения - квартиры <адрес> не расторгнут, он расторгнут лишь по отношению к истице Крайновой Г.М., а не в целом по квартире. В связи с чем нет необходимости обращения в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска, поскольку речь идет не о заключении нового договора социального найма жилого помещения на освободившееся жилое помещение, а о вселении еще одного члена семьи нанимателя жилого помещения. Решение вопросов регистрации граждан по месту жительства в компетенцию Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска не входит. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Таким образом, оставшиеся проживать в квартире <адрес> Крайновы вправе вселить в занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение по адресу: г. <адрес> в качестве члена своей семьи супруги-матери Крайновой Г.М. Доводы представителя ответчика о том, что истице было отказано в регистрации в связи с отсутствием на настоящее время нанимателя жилого помещения, отсутствия изменений в договоре социального найма жилого помещения относительно нанимателя жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отказа Крайновой Г.М. в регистрации по месту жительства именно по этой причине не давалось. Доказательств этому суду со стороны ответчика не представлено. При таких обстоятельствах исковые требования Крайновой Г.М. подлежат частичному удовлетворению. На ООО «РИЦ» следует возложить обязанность по принятию у Крайновой Г.М. документов для рассмотрения ее заявления о регистрации по указанному адресу. В возложении обязанности на ООО «РИЦ» произвести регистрацию Крайновой Г.М. по ул. <адрес> следует отказать, поскольку в компетенцию ООО «РИЦ» не входит совершение действий по регистрации граждан по месту жительства. Регистрационные действия в отношении граждан вправе совершать органы миграционной службы, а именно, УФМС России по Ульяновской области. ООО «РИЦ» выполняет лишь по поручению управляющей компании функции по приему первичных документов для регистрационного учета граждан, подготовку и передачу документов в орган регистрационного учета - УФМС. Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска также не занимается регистрацией граждан по месту жительства, в связи с чем Комитет следует признать ненадлежащим ответчиком по данному делу. Поскольку требования Крайновой Г.М. рассматриваются в порядке искового заявления, оснований для признания действий (бездействия) Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии г. Ульяновска не имеется, так как стороной материального правоотношения с Крайновой Г.М. Комитет не является. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Крайновой Г.М. удовлетворить частично. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РИЦ» принять для рассмотрения документы Крайновой Г.М. по регистрации ее по месту жительства по адресу: г. Ульяновск, <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ», в исковых требованиях к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска Крайновой Г.М. отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска. Судья: Е.А. Ибрагимова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ