2- 2600/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд В составе председательствующего судьи Першиной С.В. При секретаре ФИО6 Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО5 об оспаривании бездействия судебных приставов- исполнителей ОСП по <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3 У С Т А Н О В И Л: ФИО4 обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставом- исполнителей ОСП по <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, указав следующее. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на ФИО10 и ФИО7 возложена обязанность перенести забор между земельными участками при домовладениях № и 42 по <адрес> в <адрес>, установив на межевой границе в виде линии левой границы земельного участка по <адрес>- 3.30+3.70+1.90+37.36+16.02+0.54+6.25м., освободив часть земельного участка при домовладении № по <адрес> размером 47.7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные листы, выданные на основании указанного решения, были предъявлены в службу судебных приставов-исполнителей для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> ФИО8 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО7 и ФИО10, однако, вследствие бездействия судебных приставов до настоящего времени данное решение не исполнено. Статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок исполнения исполнительного документа. Для этих целей статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу- исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, в числе которых- право запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов; получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Указывает, что неоднократно обращался в службу судебных приставов с заявлениями об ускорении процесса исполнения судебного решения, однако, никаких действий судебными приставами не предпринималось. Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность должников за уклонение от исполнения требований судебных приставов, однако, к должникам подобных мер не применялось. Ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что в случае неисполнения должником требований о совершении определенных действий, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав- исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статье 17.75 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. В адрес ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> было вынесено частное определение, в котором предложено принять меры по устранению допускаемых нарушений при исполнении решения суда и установить контроль за исполнением судебного решения, однако, и вынесение частного определения не повлияло на надлежащее исполнение судебными приставами- исполнителями своих обязанностей. В судебном заседании ФИО4 на удовлетворении заявления настаивал, дополнив, что поскольку в зимнее время года проведение работ по переносу забора не представляется возможным, им не затрагивается период, в течение которого не исполнялось решение: с ноября 2009г. по февраль 2010г. Предметом оспаривания является бездействие судебных приставов- исполнителей ОПС по <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, на исполнении у которых находился исполнительный лист в период с марта 2010г. по декабрь 2010г., поскольку именно в этот период меры по принудительному исполнению решения либо вообще не предпринимались, либо предпринимались в неполном объеме. Интересы ФИО1, ФИО2 и ФИО3, уволенных с должности судебного пристава- исполнителя ОСП по <адрес> на дату настоящего судебного разбирательства, в судебном заседании представлял заместитель начальника отдела судебных приставов по <адрес> ФИО9, он же по доверенности представлявший интересы УФССП по <адрес>. ФИО9 просил отказать ФИО4 в удовлетворении заявленных требований, дав суду следующие пояснения. ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по <адрес> поступили исполнительные листы ВС №, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать ФИО10 и ФИО7 перенести забор между земельными участками при домовладениях № и 42 по <адрес> в <адрес>, установив на межевой границе в виде линии левой границы земельного участка по <адрес>- 3.30+3.70+1.90+37.36+16.02+0.54+6.25м. ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №, № в отношении должников: ФИО7 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по месту проживания должников, составлен акт о том, что должники дома отсутствовали, оставлена повестка. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по п/п № поступила сумма исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу: <адрес>, составлен акт о том, что решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу <адрес>, составлен акт о том, что должников дома не оказалось, с взыскателем осмотрен забор, который необходимо перенести. * ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вручено требование - исполнить решение суда о переносе забора в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу <адрес>, установлено- решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о назначении нового срока до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу <адрес>, установлено- решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 вынесено ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока до ДД.ММ.ГГГГ и выставлено новое требование в адрес должников. ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу <адрес>, установлено- решение суда не исполнено. От должника ФИО7 неоднократно отбиралось объяснение на предмет неисполнения решения суда. Должник объяснял свое бездействие по исполнению решения суда в связи с несогласием его принятия и оспариванием данного решения суда. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию или иные доходы должника - ФИО7 для взыскания штрафа, ФИО10 для взыскания исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ вынесены требования и постановления о назначении нового срока исполнения. Должникам ФИО7 и ФИО10 требования и постановления о назначении нового срока исполнения были вручены нарочно. В соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника. Однако, приступить к исполнению решения от имени и за счет должника судебный пристав- исполнитель вправе только тогда, когда предприняты меры по взысканию штрафа и привлечению должников к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. К административной ответственности должник ФИО7 была привлечена только ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа удерживается из пенсии, после реального погашения суммы штрафа будет рассматриваться вопрос о повторном привлечении ФИО7 к административной ответственности, после чего судебный пристав- исполнитель вправе приступить к исполнению решения суда от имени и за счет должника. Просит учесть, что заявителем в рассматриваемом случае пропущен установленный законом 10-дневный срок для обжалования действий и решений судебного пристава- исполнителя, что является безусловным основанием к отказу в удовлетворении заявления. Заинтересованные лица ФИО7, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены. Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно статьи 128 того же Закона постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на ФИО10 и ФИО7 возложена обязанность перенести забор между земельными участками при домовладениях № и 42 по <адрес> в <адрес>, установив на межевой границе в виде линии левой границы земельного участка по <адрес>- 3.30+3.70+1.90+37.36+16.02+0.54+6.25м. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные листы, выданные на основании указанного решения, были предъявлены в службу судебных приставов-исполнителей для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> ФИО8 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО7 и ФИО10 В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Пункт 1 статьи 36 Закона определил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 ст. 36 Закона. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64, 68 Закона РФ «Об исполнительном производстве». В указанный перечень включено совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника ( п.7). В соответствии со ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. Анализ материалов исполнительного производства показывает, что в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ находился на исполнении у судебного пристава- исполнителя ФИО1; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - у судебного пристава-исполнителя ФИО2; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - у судебного пристава- исполнителя ФИО3 При этом, в период нахождения исполнительного документа в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО1 в оспариваемый заявителем период последняя не совершила ни одного процессуального действия, направленного на исполнение решения суда; судебный пристав- исполнитель ФИО2 в оспариваемый период дважды совершал выход по месту проживания должников, составлял акт о неисполнении решения суда, вручал должникам требования об исполнении, выносил постановление о назначении нового срока исполнения; судебный пристав- исполнитель ФИО3 в оспариваемый период выносил постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО10, совершал выход по месту жительства должников, выносил постановление о назначении нового срока исполнения, выносил постановление о привлечении к административной ответственности и взыскании штрафа с должника ФИО7 Оценив вышеизложенные обстоятельства в совокупности, можно сделать вывод о том, что судебный пристав- исполнитель ФИО3 в период нахождения в его производстве исполнительного документа, выданного на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ предпринял все предусмотренные законом и зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда. Таким образом, бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО3, на которое указывает заявитель, в рамках настоящего судебного процесса не установлено. Комплекс проведенных судебным приставом- исполнителем ФИО2 мероприятий не позволяет признать их исчерпывающими, направленными на своевременное исполнение решения суда. Ограничившись проведением мероприятий по выходу на место исполнения решения суда и проживания должников, судебный пристав- исполнитель на протяжении более 4.5 месяцев не предпринял мер по взысканию с должников исполнительского сбора, привлечению их к административной ответственности за неисполнение решения суда, после чего он мог приступить к совершению от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе. Бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО1, не совершившей в оспариваемый заявителем период ни одного процессуального действия, направленного на исполнение решения суда, очевидно. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО4 В соответствии со ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом- исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Пропуск срока обжалования действий и решения судебного пристава- исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Заявителем пропущен установленный законом 10-дневный срок для обжалования действия (бездействия) вышеперечисленных судебных приставов- исполнителей, при этом, у заявителя отсутствуют уважительные причины для восстановления данного срока. Зная на протяжении 2010г. о том, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, заявитель не воспользовался предоставленным ему правом на обращение в суд, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных им требований. Объективных причин, которые воспрепятствовали заявителю своевременно обратиться в суд, не установлено. Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление ФИО4 об оспаривании бездействия судебных приставов- исполнителей Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3 по исполнению решения суда оставить без удовлетворения. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд <адрес>. СУДЬЯ: С.В. ПЕРШИНА
постановлении о назначении штрафа в размере 2000 рублей.