Дело № 2-1874/11 РЕШЕНИЕ 27 апреля 2011 г. Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: Судьи Ибрагимовой Е.А., При секретаре Кечине О.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина Г.М. к военному комиссариату Ульяновской области о взыскании недополученной пенсии, У С Т А Н О В И Л : Никитин Г.М. обратился в суд к военному комиссариату Ульяновской области с иском, уточенным в ходе судебного разбирательства, о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации. Просит взыскать недополученную пенсию за период с 01.01.1992г. по 31.07.1992г. с учетом индексации по 31.03.2011г., указывая, что с 01.01.1992г. размер пенсии должен составлять 1565,55 руб. Ему выплатили 404,25 руб. Недоплата составляет 1161,30 руб. С 01.02.1992г. пенсия должна составлять 2835 руб., в соответствии с Указом Президента РФ № 154 от 19.02.1992г., постановлением Правительства РФ № 155 от 04.03.1992г. Недоплата 2430,75 руб. 17.03.1992г. начислена пенсия в размере 3888,15 руб., недоплата составляет 1053,15 руб. Недоплата в апреле 1992г. составляет 1269,45 руб., недоплата в мае 1992г. составляет 749,45 руб. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 382 от 06.06.1992г., письмом № 182/1/2/543 от 19.03.2010г. Департамента социальных гарантий, исчисление пенсии за июнь 1992г. должно составлять 5103 руб. Начислена же пенсия в размере 1865,55 руб., недоплата - 3237,45 руб. Недоплата в июле 1992г. составляет 3537,45 руб. Данные суммы недоплат подлежат индексации по 31.03.2011г., что составит 56 200 руб. 84 коп. Таким образом, ответчик обязан начислить пенсию с 01.01.1992г. по 31.07.1992г. с учетом индексации по 31.03.2011г. в сумме 56200 руб. 84 коп. Согласно Указу Президента РФ № 781 от 16.07.1992г. с 01.08.1992г. пенсия начислена в размере 6918,75 руб., должна быть в размере 7087,50 руб. Недоплата за август 1992г. составляет 5521,95 руб. Недоплата за сентябрь 1992г. составляет 5184,45 руб., недоплата за октябрь 1992г. составляет 168,75 руб. Согласно постановлению Правительства РФ № 783 от 14.10.1992г. с 01.11.1992г. повышены должностные оклады и оклады по воинским званиям военнослужащих в 1,5 раза, согласно распоряжению Правительства РФ № 2395-р от 21.12.1992г. размер пенсии за выслугу лет подлежит увеличению в 1,5 раза, пенсия должна составить 10631,25 руб. Ему начислена пенсия в размере 6918,75 руб., недоплата составляет 3712,50 руб. Недоплата за декабрь 1992г. составляет 438,74 руб. Постановлением СМ-Правительства РФ № 65 от 27.01.1993г. предусмотрено пересчитать с 01.01.1993г. пенсии военнослужащим исходя из установленного с указанной даты денежного довольствия. В связи с чем Министром обороны РФ принято решение и дано указание о повышении с 01.01.1993г. военных пенсий в 2 раза. Указание разработано на основании схем окладов, установленных с 01.01.1993г. в приказе МО РФ № 020 от 27.01.1993г. Согласно постановлению Правительства РФ № 65 от 27.01.1993г. приказу Министра обороны РФ № 020 от 27.01.1993г., исчисление пенсии с 01.01.1993г. должно составлять 31543,50 руб., выплачено же 8994,37 руб. Недоплата составляет за январь 1993г. 22549,13 руб. Согласно постановлению Правительства РФ № 65 от 27.01.1993г., приказу Министра обороны РФ № 020 от 27.01.1993г., в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу … и их семей» с учетом 10 МРОТ (1 МРОТ составляет 2250 руб.) пенсия должна составлять 27954,38 руб., начислена в сумме 8994,37 руб., недоплата 18960,01 руб. 22.03.1993г. пенсия начислена в размере 35977,48 руб., недоплата 8023,10 руб. Согласно постановлению Правительства РФ № 340 от 19.04.1993г. пенсия должна быть рассчитана с учетом 10 МРОТ (1 МРОТ 4275 руб.) - 59739,25 руб. Недоплата за апрель 1993г. составляет 41750,51 руб. Недоплата в мае 1993г. составляет 1889,47 руб. В июне 1993г. начислена пенсия в сумме 123309 руб., недоплата 63573,75 руб. Законом РФ № 5432-1 от 14.07.1993г. МРОТ установлен с 01.07.1993г. в размере 7740 руб. Пенсия подлежит перерасчету, составит с учетом 10 МРОТ 74465,10 руб., выплачено 59739 руб., недоплата составляет 14725,85 руб. Недоплата в августе 1993г. составляет 14725,85 руб. Согласно постановлению Правительства РФ № 919 от 16.09.1993г. пенсия с 01.09.1993г. должна составлять с учетом 10 МРОТ 111651,40 руб., начислена же в размере 59739 руб., недоплата 51912,12 руб. В октябре 1993г. пенсия начислена в размере 107 530,20 руб.. недоплата 4121,20 руб. Недоплата за ноябрь 1993г. составляет 56032,40 руб. Указом Президента РФ № 2115 от 05.12.1993г. установлен МРОТ с 01.12.1993г. в размере 14620 руб. Пенсия подлежит перерасчету с учетом 10 МРОТ, составит 140 891,32 руб. Недоплата 29239,92 руб. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.1993г. № 1352 с учетом 10 МРОТ пенсия с 01.01.1994г. должна составлять 209109,35 руб. Начислена в размере 111651 руб., недоплата 97458,35 руб. Недоплата за февраль 1994г. 97457,65 руб. С 06.03.1994г. по 04.06.1994г. начислена пенсия в сумме 209 109 руб. ежемесячно. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.1994г. № 753 с учетом 10 МРОТ пенсия должна составлять 299 189 руб. С учетом индексации размер пенсии с 01.01.1995г. по 28.02.1998г. составит4205,39 руб. (деноминированных). С учетом индексации за периоды с 01.03.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 30.06.1999г., с 01.07.1999г. по 31.03.2011г. размер пенсии с индексацией составит 54698,39 руб. Сумма неначисленной пенсии с 01.07.2002г. по 31.01.2011г. составляет 329,72 руб., с учетом индексации за период с 01.07.2002г. по 31.03.2011г. составит 334,69 руб. Таким образом, ему не начислена пенсия с 01.01.1992г. по 31.07.1992г. с индексацией по 31.03.2011г. в сумме 56200 руб. 84 коп.; с 01.08.1992г. по 30.06.1999г. с индексацией по 31.03.2011г. в сумме 54698 руб. 39 коп.; с 01.07.2002г. по 28.02.2011г. с индексацией по 31.03.2011г. в сумме 334,36 руб. Просит взыскать с ответчика недополученную пенсию в сумме 111233 руб. 92 коп. В судебном заседании истец Никитин Г.М. поддержал исковые требования. Просил проиндексировать сумму задолженности с учетом индексации по апрель 2011г. В остальной части дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Представитель ответчика военного комиссариата Ульяновской области Волкова Н.Л. в судебном заседании исковые требования не признала. Привела доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Никитин Г.М. является пенсионером по линии Министерства обороны РФ, получает пенсию по выслуге лет с 22.08.1989г., выслуга лет составляет 35 лет, размер пенсии 85% от денежного содержания. В период с 01.01.1992г. порядок назначения и перерасчета пенсии устанавливался в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих», Приказом Министра обороны СССР № 500 от 22.12.1990г. В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты Министерством обороны СССР государственных пенсий и пособий военнослужащим и их семьям (приложение № 1 к приказу МО СССР № 500) при исчислении пенсий в денежное довольствие включаются оклад по последней штатной должности (включая прибавку взамен продовольственного пайка), оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет на должностях офицерского состава, исчисленная из этих окладов (п.109). Согласно п.108 Положения пенсии, назначаемые военнослужащим, исчисляются из денежного довольствия, установленного по состоянию на 01.01.1991г. При этом денежное довольствие в части, не превышающей 10-кратного размера минимальной заработной платы, учитывается при исчислении пенсии полностью, а остальная часть денежного довольствия в размере 50%. С февраля 1993 года порядок назначения и перерасчета пенсии пенсионерам Министерства обороны регламентирует Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1, а также постановление Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941. Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» не предусматривался перерасчет размера пенсий одновременно с увеличением размера должностных окладов и других составляющих денежного довольствия военнослужащих. Поэтому в период с 01.01.1992г. до 01.03.1993г. перерасчет пенсии военнослужащим производился на основании конкретных указаний, нормативных актов о перерасчете размера пенсии. Поэтому перерасчеты пенсии производились на основании следующих законодательных актов, с учетом следующих должностных окладов: с 01.01.1992г. - 1206 руб. на основании Указа Президента СССР от 19.12.1991г., с 01.08.1992г. - 4450 руб. на основании Указа Президента РФ от 16.07.1992г. № 781, с 01.02.1993г. - 20 000 руб. на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1. Пунктом 49 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 в редакции, действовавшей в период с 1993г. по 1996г., было установлено, что пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих одновременно с его увеличением; при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений населения. Повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 1993г. - 1996г., самостоятельным основанием для перерасчета пенсии не является. Пунктом 14 постановления Совета Министров - Правительства РФ № 941 от 22.09.1993г. предусмотрено, что сумма денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, учитываемая при исчислении пенсии полностью, а также размеры начисленных в положенных случаях соответствующих надбавок к пенсиям и повышений определяются исходя из размера минимальной оплаты труда или минимального размера пенсии по старости, установленных законодательством на день, с которого производится перерасчет пенсии. С 1993 года оклады по воинским должностям не пересматривались, только индексировались, поэтому пенсии пересчитывались. Установленные оклады по воинским должностям индексировались с 01.04.1993г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.04.1993г. № 340, с 01.09.1993г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.1993г. № 919, с 01.01.1994г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.1993г. № 1352, с 01.07.1994г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.1994г. № 753, с 01.04.1995г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.1995г. № 311, с 01.09.1995г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.10.1995г. № 1052, с 01.01.1998г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.09.1997г. № 1182, с 01.01.1999г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.01.1999г. № 72, с 01.12.2000г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2000г. № 780. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2002г. № 462 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» с 1 июля 2002 года были введены новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и было поручено Министру обороны РФ применительно к этим окладам по типовым воинским должностям установить размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. В соответствии с п.49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1 с указанной даты подлежали пересмотру и пенсии, назначенные военнослужащим. Судом установлено, что размер пенсии истцу с 01.01.1992г. был установлен в размере 1565 руб., но в январе и феврале 1992г. ему произведена выплата пенсии в прежнем размере, а именно по 404,25 руб., согласно сведениям Сбербанка РФ о перечислении истцу воинской пенсии за указанный период. Недоплата пенсии была произведена в марте 1992г. Следовательно, недополученная пенсия в январе 1992г. поделит индексации на индексы февраля и марта 1992г. (1565,55 руб. - 404,25 руб. = 1161,30 руб. х 1.174х1.242 - 1161,30 руб. = 532 руб. - сумма индексации). Недополученная пенсия в феврале 1992г. поделит индексации на индекс марта 1992г. (1565,55 руб. - 404,25 руб. = 1161,30 руб. х 1,242 - 1161,30 руб. = 281,03 руб. - сумма индексации). Увеличения пенсии с 01.02.1992г. не имело места, Указом Президента РФ № 154 от 19.02.1992г. и постановлением Правительства РФ № 155 от 04.03.1992г. не было предусмотрено увеличение размера пенсии военнослужащим. Также не предусматривалось постановлением Правительства РФ № 382 от 06.06.1992г. увеличение размера пенсии и в июне 1992г. Указанными актами производилось повышение окладов военнослужащих, а не размера пенсии. С 01.08.1992г. истцу был произведен перерасчет пенсии, размер которой составил 6918,75 руб. Однако в августе 1992г. было выплачено 1565,55 руб. Недоплаченная сумма пенсии была выплачена истцу в сентябре 1992 года. Таким образом. недополученная за август 1992 года пенсия поделит индексации на индекс сентября 1992г. (6918,75 руб. - 1565,55 руб. = 5353,20 руб. х 1,137 = 6086,59 руб. - 5353,20 руб. = 733,39 руб. - сумма индексации). Постановление Правительства РФ № 783 от 14.10.1992г. также не предусматривало повышение размера пенсий военнослужащим. Повышение размера пенсий с 01.11.1992г. было определено распоряжением Правительства РФ № 2395-р от 21.12.1992г. Никитину Г.М. перерасчет пенсии был произведен в декабре 1992г. и в декабре 1992г. была выплачена пенсия в новом размере за декабрь и недополученная пенсия за ноябрь 1992г. Поскольку вины пенсионного органа в недополучении пенсии в ноябре 1992г. не имеется, так как распоряжение о повышении пенсии было издано лишь в декабре 1992г., оснований для индексации недополученного размере пении за ноябрь 1992г. не имеется. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 65 от 27.01.1993г. было предусмотрено пересчитать с 01.01.1993г. пенсии за выслугу лет, назначенные военнослужащим, исходя из увеличенного в соответствии с настоящим Постановлением денежного содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе. Служебной инструкцией «О порядке пересмотра пенсий в соответствии с законом РФ Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и постановлением Правительства РФ от 27.01.1993г. № 65» было указано о повышении с 01.01.1993г. военных пенсий в 2 раза. Следовательно, размер пенсии истца, увеличенный в 2 раза, с 01.01.1993г. составил 17988,74 руб., но в январе ему было выплачено 8994,37 руб., недоплаченная часть пенсии составила 8994,37 руб., из которых 8023,10 руб. было выплачено в марте 1993г., а оставшаяся часть в июне 1993г. Недоплаченная в январе 1993г. пенсия в размере 8994,37 руб. подлежит индексации на индексы февраля и марта 1993г. (17988,74 руб. - 8994,37 руб. = 8994,37 руб. х 1,172х1,215 = 12807,80 руб. - 8994,37 руб. = 3813,43 руб. - индексация). Оставшаяся недоплаченной часть 971,27 руб. (8994,37 руб. - 8023,10 руб.) подлежит индексации на индексы с апреля по июнь 1993г. включительно. (8994,37 руб. - 8023,10 руб. = 971,27 руб. х 1.231 х 1.316 х1,109 = 1744,96 руб. - 971,27 руб. = 773,69 руб. - индексация.). В соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.02.1993г. размер пенсии истца составил 27954,38 руб., но в феврале 1993г. ему было выплачено 8994,37 руб. Недоплата была выплачена в июне 1993г., которая подлежит индексации за период с марта по июнь 1993г. включительно (27954,38 руб. - 8994,37 руб. = 18960,01 руб. х 1,215х1,231х1,316х1,109 = 41386,65 руб. - 18960,01 руб. = 22426,64 руб. - индексация.). В соответствии с постановлением Правительства РФ № 340 от 19.04.1993г. в связи с повышением должностных окладов истцу был увеличен размер пенсии, который с 01.04.1993г. составил 59739,06 руб. Однако в апреле 1993г. ему было выплачено 17988,74 руб., недоплата была выплачена в июне 1993г., поэтому недоплаченная часть подлежит индексации за май и июнь 1993г. (59739,06 руб. - 17988,74 руб. = 41750,32 руб. х 1,316х1,109 = 60932,25 руб. - 41750,32 руб. = 19181,93 руб. - индексация). С сентября 1993г. размер пенсии был увеличен на основании постановления Правительства РФ № 919 от 16.09.1993г. в связи с повышением должностных окладов. Размер пенсии истца составил 111651,40 руб., но выплачено ему в сентябре 1993г. было 59739 руб. Оставшаяся недоплаченной часть пенсии выплачена в октябре 1993г., поэтому также подлежит индексации на индекс октября 1993г. (111651,40 руб. - 59739 руб. = 51912,40 руб. х1,207 = 62658,27 руб. - 51912,40 руб. = 10745,87 руб. - индексация). За октябрь 1993г. пенсия также была недоплачена, недоплата выплачена в ноябре 1993г. Следовательно, подлежит индексации на индекс ноября 1993г. (111651,40 руб. - 59739 руб. = 51912,40 руб. х 1,095 = 56844,08 руб. - 51912,40 руб. = 4931,68 руб. - индексация). С января 1994г. в связи с повышением должностных окладов на основании постановления Правительства РФ от 30.12.1993г. № 1352 размер пенсии истцу был увеличен до 209109,35 руб., но фактически выплачено в январе 111651,40 руб. Недоплата была выплачена в феврале 1994г. Следовательно, недоплаченная часть пенсии подлежит индексации за февраль 1994г. (209109,35 руб. - 111651,40 руб. = 97457,95 х 1,136 =110712,23 руб. - 97457,95 = 13254,28 руб. - индексация.). Таким образом, общая сумма индексации составит 76 руб. 39 коп. (532 руб.+281,03 руб.+733,39 руб.+3813,43 руб.+773,69 руб. + 22426,64 руб.+19181,93 руб.+10745,87 руб.+4931,68 руб.+13254,28 руб. = 76392,91 неденоминированных руб.). Указанная сумма индексации 76 руб. 39 коп. и подлежит взысканию в пользу истца с ответчика. Исковые требования в части перерасчета размера пенсии в связи с изменением размера МРОТ удовлетворению не подлежат, поскольку законодательными актами не было предусмотрено производство перерасчета пенсии в связи с увеличением размера МРОТ. Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ 07.12.2010 года была произведена тарификация должностного оклада истца как по нетиповой должности и был установлен оклад в размере 1950 руб. с 01.07.2002г. Ответчиком был произведен перерасчет пенсии за период с 01.07.2002г. по 31.01.2011г. и выплачена сумма в размере 20896 руб. 64 коп. При расчете недоплаченной суммы пенсии ответчик принимал во внимание размер денежного довольствия на день перерасчета пенсии, то есть произвел осовременивание денежных средств, что также является способом индексации неполученной своевременно пении. Поэтому оснований для дополнительной индексации указанной суммы в соответствии с уровнем инфляции за указанный период не имеется. Таким образом, исковые требования Никитина Г.М. подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Никитина Г.М. удовлетворить частично. Взыскать в пользу Никитина Г.М. с военного комиссариата Ульяновской области индексацию своевременно не полученной пенсии за период с января 1992 года по январь 1994 года в размере 76 руб. 39 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска. Судья: Е.А. Ибрагимова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ